1月11日,省委2012年第一次常委会议,2011年12月31日,省政府第十六次常务会议,分别学习了中央农村工作会议精神并专题研究我省的贯彻落实意见,就即将出台的省委一号文件进行了认真讨论,研究了全省农业农村工作。省委书记孙政才、省长王儒林分别就今年“三农”工作作了重要讲话。
孙政才指出,刚刚过去的2011年,我省农业农村工作政策落实力度大、措施推进力度大、工作创新力度大,农业农村工作取得突出成绩。对此,一定要倍加珍惜、精心维护来之不易的好形势,进一步加大工作力度、提升工作层次,努力开创我省农业农村工作新局面。要清醒认识“三农”工作面临的形势和挑战。从大的方面讲,我们已经到了“三化”统筹中解决“三农”问题的新阶段,缩小城乡差距、构建新型工农关系和城乡关系的任务紧迫繁重。同时,保供给、调结构、提质量、增效益已经成为农业农村工作的主攻方向。从农业农村工作自身看,农业农村工作始终面临着保障粮食和主要农产品有效供给以及农民持续增收的艰巨任务;始终面临着气候变化和市场波动的严重影响;始终面临着破解农村经济社会的新情况新问题、加大改革创新的新要求;始终面临着基础设施、科技支撑能力不足的严峻压力。从当前国内外情况看,今年的宏观经济形势严峻复杂,目前有些农产品价格呈下行走势,同时我省干旱程度比较严重,气候条件十分不利。这些挑战,有的是长期的,有的是近期的,我们必须高度重视、认真研究,有效应对,妥善处理。
孙政才强调,要始终把“三农”工作作为重中之重。从吉林实际出发,做好“三农”工作,必须“坚定一个基本制度,坚持一个统筹,抓住一条主线,处理好一个关系”。“坚定一个基本制度”即坚定基本经营制度不动摇,要坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。“坚持一个统筹”,就是在“三化”统筹当中加强“三农”工作,全力推进现代农业建设,在体制机制上多创新、有新办法。“抓住一条主线”,就是要充分认识到“三农”工作的核心是农民问题,农民问题的根本是利益问题,利益问题的关键是收入问题。“处理好一个关系”,就是要统筹处理好国家、产粮大县和农民之间的利益关系。必须把国家的利益、产粮大县的利益和农民的利益统一起来,在工作推进、在政策制定上想办法、求实效。
对于下一步重点工作,孙政才要求,要进一步提高农业综合生产能力,坚持狠抓粮食生产不放松,落实好强农惠农富农政策,力争粮食和农业生产在去年的基础上有一个好收成,为国家和全局作出贡献。要加快农业科技进步,坚持多措并举、综合施策,在农业科技体制机制创新、努力增加科技投入、重大科研项目研究攻关、先进实用技术推广、农业科技推广体系建设、提高农民科学文化素质等方面取得新突破。要不断深化农村改革,稳定和完善农村基本经营制度,积极探索农村集体经济有效实现形式,发展各种类型的农民专业合作组织,推动家庭经营向发展农户联合与合作转变。要着力增加农民收入,深挖农业内部增收潜力,拓展外部增收空间,千方百计保持农民收入持续增长的好势头。要切实加强农村基础设施和公共服务,继续推进社会主义新农村建设,加强农村水、电、路、气等基础设施建设,大力发展农村公共事业,不断改善农民生产生活条件,为农民群众提供更多更好基本公共服务。要全面落实支持县域发展的政策措施,大力发展特色经济,推动工业集中区提档升级,不断提高经济整体实力和素质,努力推动县域经济加快发展、实现新的跨越。
王儒林要求,要高度重视农业农村工作,始终坚持狠抓“三农”工作的思想不动摇、政策不削弱、措施不放松,越是在形势好的时候越要增强紧迫意识、责任意识和发展意识。要毫不放松地推进农业农村经济持续发展,坚持不懈抓好粮食生产,大力发展畜牧业,扶持发展园艺特产业,积极发展林业,大力发展农产品加工业,继续推进县域经济快速发展。要加快推进农业科技创新,今年乃至今后一个时期,要在深化农业科技体制机制改革、加快农业科研攻关、提升农业技术推广能力、培养农业科技人才和开展农民科技培训上取得新进展。要千方百计促进农民增收,调整结构促增收,节本减灾促增收,转移就业促增收,努力增加农民财产性收入。要不折不扣落实强农惠农富农政策,充分调动干部重农抓粮、农民务农种粮、科研人员兴农增粮积极性,努力创造促进产业提升的政策环境,加快改善农村民生。要扎实推进农村各项改革,稳定完善农村土地政策,推进集体林权制度配套改革,深化水利管理体制改革,深化农村金融改革,加快推进农村经济组织方式创新,认真搞好其它农村各项改革。(记者 潘锐 于宁 郭莹)