随着各地秋粮陆续成熟，秋冬种生产将随即展开。秋冬种是粮食生产的第一仗，直接关系第二年夏季粮油的收成，关系全年粮食和农业发展的开局。抓好秋冬种生产，成为当前农业生产的当务之急。

　　经验表明，夏粮丰收，全年主动；以秋补夏，担惊受怕。抓好今年的秋冬种生产，对于夺取明年夏季粮油好收成，为“十二五”农业生产开好局、起好步至关重要。加快经济发展方式转变，保持经济社会平稳较快发展，也对农业和粮食生产稳定发展提出了更高要求。当前，国际粮食市场起伏不定，供求与价格形势复杂，进一步抓好粮食生产，保持国内有效供给和粮食价格稳定，显得极为迫切。

　　今年秋冬种生产总体形势良好，但也面临进一步发展的明显压力。今年冬小麦增产近20亿斤，实现连续7年增产；面积已连续5年扩大，单产连续8年提高，但面积、单产、总产的年际增长幅度均呈下降趋势，明年继续保持稳定增产难度加大。同时，极端异常天气的发生几率增加，防灾减灾任务较重，特别是受拉尼娜现象影响，今年冬季气候的不确定性增大，这些都对秋冬种品种、技术的选定和播期把握等提出了新的要求。

　　中央高度重视粮食生产。今年给予的支持力度和政策实惠前所未有，国务院常务会议已两次专题研究粮食和农业生产，制定出台一系列扶持农业生产的政策措施。刚刚结束的全国粮食主产区农业生产座谈会进一步研究了支持农业和粮食生产的政策措施，农业部对冬小麦、冬油菜以及各种蔬菜的种植面积提出要求。

　　各地要高度重视秋冬种工作，及早谋划，科学把握，强化政策扶持，加强分类指导，以稳定面积、主攻单产、提高品质、节本增效为目标，形成明晰的工作机制，为秋冬种打下坚实基础。

　　各级农业部门要精心组织安排，推动政策落实。抓紧细化有关落实良种补贴等政策的实施方案，完善操作办法，确保在秋冬种前兑现到户。通过加强政策宣传，充分发挥激励效应，调动农民生产积极性，引导农民抓住适墒播种的有利条件，稳定粮食面积，优化种植结构，促进粮、油、菜等作物协调发展。

　　实践证明，粮食增产的最大潜力在科技，根本出路在科技。只有创新机制，继续优化技术路线，推进标准化生产，推行高产创建的有益经验，才能带动大面积平衡增产，实现主要作物、优势区域的全面覆盖，实施整乡整县推进。

　　冬小麦、冬油菜等生长周期长，遭遇各类灾害的风险较大，要坚持“预防为主、综合防治”的方针，以小麦条锈病、油菜菌核病、马铃薯晚疫病等为防控重点，及早制定防控预案，积极防灾，主动避灾，以扎实的工作确保明年夏粮丰收。