当前西南地区持续干旱百年少见，冬小麦低温影响多年少有，北方春季积雪融雪缓慢，给夏粮和春播造成极大影响。中央领导高度重视，多次作出重要指示并提出明确要求。农业部门迅速行动，狠抓落实，春季农业生产总体开局顺利。但从目前情况看，春耕生产气候异常复杂，任务十分繁重，各级农业部门要认真贯彻中央决策部署，进一步增强责任感、紧迫感，以攻坚克难的决心，坚持分类指导的原则，突出抢先抓早的措施，切实坚定信心、迎难而上，做到各项工作不懈怠、各项措施不放松，力保夏季粮油有个好收成，为全年农业平稳较快发展争取主动，为经济社会发展全局提供支撑。

　　积极应对低温灾害，全力夺取夏粮好收成

　　当前，低温是影响夏粮生产最突出的灾害。去冬以来，我国大部地区连续多次出现降温降雪天气，致使华北、黄淮北部冬小麦提前15—25天进入越冬期。强降温天气使北方小麦冬前积温减少，生长量不足，个体较弱，群体偏少。春季返青普遍推迟10天左右，春季分蘖时间缩短，不利于构建合理群体。近期的低温天气使小麦幼穗分化进程减缓，影响穗粒形成，造成部分小麦幼穗受冻。这对夏粮生产带来极大影响。目前，西南麦区已开始扬花灌浆，江淮麦区进入拔节，华北西北麦区陆续起身，正是产量形成的关键时期。今年冬小麦管理要围绕促弱转壮，立足一个“早”字，突出一个“促”字，落实针对性措施。要坚定促进粮食稳定发展的目标不动摇，抗低温、促春管，力争夏粮首战告捷。一要加强分类指导。根据不同苗情长势，科学运筹肥水，促进苗情转化升级，争取多分蘖、多成穗、成大穗、增粒重。黄淮及华北麦区要围绕促弱转壮增群体，多施一次拔节肥，适时浇好拔节水，促进早发快长，增加春季分蘖，构建合理群体。长江流域要针对降水多、渍害草害重的情况，及时清沟沥水除草，促进小麦、油菜正常生长发育，同时加强秧田管理，提高秧苗质量。二要加强技术服务。要组织专家和农技人员，深入生产一线，查苗情、查墒情、查病虫情，指导农民因地、因苗、因时搞好肥水管理。要通过现场培训、电视讲座、广播宣传、手机短信、12316农技服务热线等形式，针对今年气候特点，向农民普及小麦、油菜等春季田间管理实用技术。要充分发挥粮油高产创建的示范带动作用，适时组织现场观摩，促进各项管理措施落实和实用技术推广。当前要突出抓好三类苗的管理，促进苗情转化升级。中央财政将安排专项资金，支持主产区三类苗麦田增施拔节肥。三要加强病虫草害防控。针对气温回升病虫害可能加快扩散蔓延的情况，及早制定防控预案，加强监测预报，及时发布信息，落实防控责任，适时开展应急防治。要重点加强小麦条锈病、纹枯病、赤霉病、油菜菌核病等重大病虫害的防控，实施地区间联防联控，对一些重发区域必须严防死守，做到早发现、早预警、早防治，坚决遏制暴发流行。要大力推行专业化统防统治，扶持专业化服务组织，培训植保专业服务队伍，推广先进施药技术，努力提高防治效果。四要加强防灾减灾。进一步完善各类自然灾害应对预案，大力推广喷施叶面肥、防干热风、防倒伏、防早衰的“一喷三防”技术，延长小麦灌浆时间，提高千粒重。气象部门分析，未来几天还有低温天气过程，对旱地麦，要指导农民适时浇水，防止冻害发生，适时开展中耕划锄，增温保墒，减轻草害。

　　抢抓农时，确保春播面积落实和适时播种

　　今年，我国东北、西北地区降雪次数多、雪量大，也是多年少有。由于这些地区积雪融化慢，土地解冻晚，川洼地块出现内涝，春耕整地和春播时间普遍推迟7—10天，导致适播期缩短，确保播种质量和面积稳定的难度加大。这些地区多是一作区，错过播种季节就耽误一年。北方春播要突出一个“抢”字，立足一个“保”字，抓前抢早争农时，提高质量保全苗，种足种满种好春播作物。一要科学确定品种。既要根据积温、气候等条件，科学确定主推品种；又要根据播期推迟的实际，指导农民选用适期或偏早熟品种，秋霜春防，尤其是东北地区要防止越区种植。无法适期播种春小麦的地区，动员农民及时改种大豆等作物。二要推广实用技术。针对今年播期推迟的情况，要大力推广水稻棚膜育秧、种子包衣、玉米起垄种植等技术，尤其是水稻产区要早扣棚、育壮苗，确保一播全苗，打好丰收的基础。三要发挥农机作用。及早落实农机具购置补贴政策，扶持农机专业合作社和农机大户，组织开展跨区机耕机播作业，加快耕播进度，提高播种质量，扩大适播面积。大力推广机械精量播种，保证播种密度。四要抓好农资供应。加强农资市场监测，及时发布供求信息，搞好调剂调运，尤其要搞好种子供应，品种调剂，确保种子数量和质量安全。严厉打击制售假劣农资等违法行为，净化农资市场，维护农民利益。

　　大力推进科学抗旱，千方百计抓好旱区大春生产

　　受持续发展旱情影响，西南地区小春减产已成定局，大春生产的任务十分繁重。当前，西南地区正逐步进入春播的高峰期。要把抗大旱保春播作为当前农业工作最紧迫的任务，千方百计，攻坚克难，集中力量，集中资源，全力推进科学抗旱保春播。一要因地制宜调整结构。必须算好水账，以水布局，因地制宜，合理安排大春作物生产结构。坚持宜水则水、宜旱则旱，做好“有水就种稻、无水则改旱”的两手准备，确实无法栽插水稻的，要及时改种玉米、薯类、杂粮、杂豆等旱粮作物。二要推广科学育秧育苗技术。充分利用现有水源，切实做到育苗赶雨，不误农时。要优先保证水稻育秧和玉米育苗，扩大水稻旱育秧和玉米育苗移栽面积，积极组织工厂化育秧、育苗。要帮助无育秧条件的地方做好异地育秧。推广秸秆覆盖和玉米挑水点播、地膜覆盖等节水栽培技术。三要抓住农时抢墒播种。要抓住有利时机，抢墒造墒播种，扩大春播种植面积，努力做到“小春损失大春补”。四要间套复种扩大面积。大力发展间套种，提高复种指数。积极扩大晚秋粮食作物面积，确保全年粮食面积不减少。云南省大力推广间套种、地膜覆盖、“水改旱”，计划全年增加300多万亩粮食面积，这种做法值得肯定。

　　创新工作思路，形成春耕生产强大合力

　　抓好当前春耕生产各项工作，任务异常繁重，责任十分重大。各级农业部门要大力发扬真抓实干、敢打硬仗的精神，突破习惯思维，创新工作思路，迅速行动起来，把科技人员组织起来，把广大农民动员起来，把各方面力量凝聚起来，形成攻坚克难的强大合力，全力投入到春耕生产中，有力高效地逐项抓好工作落实。要强化政策引导。加大政策宣传力度，使惠农政策家喻户晓、深入人心。要切实把中央和地方的各项强农惠农政策及时足额落实到位、兑现到户，充分调动农民生产积极性。提倡地方调度资金，将“四补贴”提前兑现给农民，以及时增加春耕投入。要强化分类指导。农业系统各级干部和农业技术人员要立即广泛动员组织起来，深入生产一线、深入到田间地头，加强调研，把握动态；靠前指挥，加强服务，帮助基层和农民解决春耕生产中的实际困难和问题。要强化工作督导。明确任务、明确责任，领导同志带头抓落实，深入开展工作督导，推动各项措施落到实处。要强化协调配合。积极与有关部门配合，形成工作合力，落实春耕生产所需的物资资金，搞好春耕生产的各项服务工作。要坚持统筹兼顾。春季农业生产头绪多，要突出重点，统筹兼顾抓好各项工作。毫不松懈地抓好农产品质量安全监管，加大执法检查力度，强化检验检测，严格准出准入，坚决防止重大农产品质量安全事件发生。   农业部部长　韩长赋