编者按：溆浦是农业大县，同时也是水利大县。全县有各类水利设施3万余处，但由于“五小”水利建设标准低，无维修经费，且普遍存在产权不明晰，职责不清楚，致使工程老化失修严重，制约了农业生产的持续发展。为彻底改变小型农田水利设施建设严重滞后的现状，提高农业抗御自然灾害的能力，增加农民收入。2009年6月，该县被列入全国小型农田水利建设重点县，开展小型农田水利工程建设。为推介小型农田水利工程的经验，本报从今日起推出系列报道，以飨读者。
清朝治水能吏慕天颜曾说：“兴水利，而后有农功；有农功，而后裕国。”
怀化新闻网讯 水利是农业的命脉，是国民经济基础，更是改善民生的支撑。“水旱从人，不知饥谨，时无荒年”曾是多少耕耘者难以企及的梦想。伴随着这个梦想，90万溆浦儿女靠着百折不挠的精神，一路拼搏，一路创新，开展了规模空前的水利建设。
2009年6月，溆浦被列入全国小型农田水利建设重点县。如今，一场以“加快小型农田水利建设助农增收”为主题的现代水利建设战役已经打响。溆浦水利人，正在用他们的顽强奋斗，书写民生水利的新篇章。
1月14日，冬日暖阳普照溆浦山野。放眼望去，群山已脱去冬劫后的枯黄，换上或深或浅的绿色，在各个小型农田水利项目的施工现场，工人师傅们正在紧张地忙碌着，为了一道道坚实的水坝，为了一条条畅通的渠道，他们在和时间赛跑，与风霜较量！
科学谋划，绘制小农水建设蓝图
溆浦地处雪峰山北麓，历史悠久，物产充裕，是全市的农业大县，同时也是水利大县。
改革开放以来，特别是近年来，随着县域经济的快速发展，综合实力的不断增强，溆浦农业正从传统向现代强势迈进，农业基础设施全面加强，各项农业建设如火如荼。然而，这座美丽富饶的城市因为此前“五小”水利工程老化失修严重，导致农业效益持续下降，制约了农业生产的持续发展。
加快现代农业发展速度，增加农民收入。必须尽快开展小型农田水利建设。2009年6月，溆浦被列入全国小型农田水利建设重点县。
7月，溆浦召开加强小型农田水利建设专题会议，对开展小型农田水利建设进行全面部署，要求按照“建一片，成一片，见效一片”的原则，通过资金整合、集中投入、整体推进战略，对全县的76口山塘、1985.1公里渠道、65处河坝、18处467.5千瓦电灌设施，160处渠系建筑物进行改造，同时新建103处渠系建设物，迅速提升小型农田水利建设水平，全方位推动小型农田水利基础设施建设实现跨越式发展，增加农民收入。并成立了由分管农业的副县长刘春让为组长，各涉农水部门主要领导为成员的建设领导小组，作为重点县小型农田水利工程的建设指导机构，负责指导全县的小型农田水利工程建设。
为了科学谋划小农水建设发展布局，确保工程顺利开工建设。该县水利局的全体工作人员，经过半个月的不分昼夜的紧张工作，于2009年7月下旬出台了《2009年小型农田水利重点县建设方案》，科学确定工程措施和类型，规划今后三年工程建设的目标与任务、资金筹措及整合方案。
经过精心谋划，一幅溆浦县小型农田水利建设蓝图展现在世人面前。
通过3年的小型农田水利决战，实现建设投资一亿六千万元。初步建立起比较完善的农田灌溉体系，农村水资源供给保障体系，促进农业可持续发展、提高农业综合生产能力、保障粮食安全，满足农村经济社会不断发展的需要。
全民动员，建设高潮此起彼伏
1月15日，谭家湾镇张家冲村小型农田水利建设工地上人头攒动、热闹非凡。由村里30人组成的施工队伍一字排开，肩挑手提，锄头铁锹挥舞，一片忙碌的景象。据村支书黄祖和介绍，张家冲村4400米主干渠道和1200米田间渠道目前已完成四分之三，工程完成后能灌溉894亩水田。
“注意将表面打紧、平整，对外侧塌陷处用浆砌块石加固。”在水东镇联合村岩石板水塘建设工地上，技术人员不断提醒施工人员，虽然这仅是一口骨干山塘，但它关系着600多亩农田的用水。为了赶在3月底安全蓄水，施工队伍正在加班加点施工。“虽然时间紧、任务重，不过我们一定会勇敢的迎接这一挑战，保证如期完成建设任务。”技术人员信心十足的对记者说道。
在水东镇下绿化村建设工地、谭家湾镇清水塘村建设工地、桥江镇蛇湾村建设工地……无一不是一派热火朝天的施工景象。为赶时间、抢进度，全县抢抓机遇，全民动员，建设高潮此起彼伏。各级领导干部身先士卒、率先垂范，深入到公路建设一线，指导工作。截至目前，全县五个灌溉示范片，包括江口卢冲元小农水项目区，谭家湾幸福水库小农水项目区，水东镇五化坝小农水项目区、卢峰镇瑶头万水小农水项目区，北斗溪坪溪小农水项目区，已完成渠道防渗36.3Km，小型溪河坝整修4处，山塘整修3口。其余项目区的渠道、山塘整修加固等工程建设正在紧锣密鼓的施工当中。
兴业利民，小农水实现增产增收
谭家湾镇张家冲村位于溆浦县北部，有农田1024亩，水田894亩。由于该村自然条件优越，水资源充足，加之村内有些小型农田水利设施已达到规定的使用年限，多年老损失修，垮塌严重。因此，县委县政府将张家冲村划为小型农田水利建设范围内。
据村支书黄祖和介绍，全村894亩水田内，有400亩是旱田。每逢遇到天旱，旱田绝大多都是颗粒无收。“加上之前的水利设施已经老损、垮塌，村民要农田进行灌溉，通常要从家里挑水或者从地里抽水，十分不便。”黄祖和说道。
老黄给记者算了笔经济账：按400亩算，一亩产粮450公斤，100公斤市场价为184元，将小型农田水利设施整修加固后，一亩能产粮700公斤，增产250公斤，能为农民增加400元左右的收入，400亩就能为农民带来30万元左右的收入。
通过开展小型农田水利建设，能改善项目村的农业生产条件，确保灌溉面积稳步增长，增加农民收入。该县水利局局长毛绍阳告诉记者，工程实施后，可改善灌溉面积15.86万亩，恢复有效灌溉面积4.35万亩，全县有效灌溉面积达到42. 75万亩，有效灌溉面积占耕地面积的比重提高11.32%，达到70.86%；增加节水灌溉面积3.2万亩，使节水灌溉面积占有效灌溉面积的比重提高30.5%，年均增产粮食3.61万吨,粮食综合生产能力提高10.16%；全县粮食生产能力达到40.2万吨，确保粮食生产安全。同时增加农民收入、减轻农民负担，农民年均增收140元。
根据目前安排，该县将继续以小型农田水利工程配套改造为建设重点，全力推进各项水利基础设施建设，为全面建设小康社会和建设社会主义新农村提供基础保障。
一条条水渠犹如玉带环绕山腰；一个个水塘犹如繁星，散落山间；一个个水库犹如皓月，碧波荡漾；……如今，宏大的水利建设已拉开序幕，小型农田水利已迈开新步伐，90万溆浦儿女看到了绿水青山，看到了林茂、粮丰、畜旺的田园牧歌般的新生活。
