望城县农业局健全执法体系，把工作重心转到农业综合执法提升工程上来，努力提高农业执法能力和执法水平，创新农业执法机制，做好三篇文章，为农业发展保驾护航

一、        创新管理体系，做好综合执法的文章

一是成立了农业执法工作领导小组，由徐高局长任组长，卞罗坤副局长任副组长，强化一把手是第一责任人，一把手亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任制。局党委认真研究，制订工作方案，明确要求和具体措施。今年年初局长就与下属农业执法大队，植保站，签定《农业行政执法目标管理责任书》，确保行政执法工作的扎实开展。二是对行政执法岗位责任、执法权限和考核指标等内容做出明确规定。健全规章制度，在原有制度的基础上进一步修订和完善农业执法各项制度。规范法律文书，做好案件卷宗管理，加强法律文书的管理，案件办结后及时整理。三是加强督促，严格考评。加强宣传，利用横幅、标语、培训等形式开展法制教育活动。同时，开展机关及二级机构评创依法行政先进单位活动。采取了督导与创建相结合的原则，分别对下属三个下属单位进行依法行政大检查，按照评创标准，逐条对照，及时查漏纠偏。

二、创新防范体系，做好市场监管的文章

建立农业生产事故安全防范体系，建立了农业生产事故预警机制、农业生产事故源头监控机制、事故现场救助机制、农业生产事故技术鉴定机制、农业生产事故协调处理机制。坚持市场巡查，规范农资经营秩序。根据不同季节销售不同农业生产资料的特点，农业执法也相应侧重，按照省市“打假保春耕”活动要求，有计划、有步骤、有重点的对农资市场开展巡查工作，2至3月以清查种子为主，4至6月以农资、肥料为主，市场检查中对合法经营者予以保护，对非法经营者予以打击，对合法生产、经营单位严加控管，对其生产经营产品做到“一看二查”。“一看”证照是否合法，包装、标签、标识是否符合规定；“二查”许可证号，检疫证明编号，登记证明等手续是否齐全，经营手续是否合乎规定，产品是否有假冒、伪劣现象。

三、创新文明执法体系，做好为农服务的文章

严把生产、流通和使用三个关口，切实实现二个转变。由重点抓案件查处向全程监管和案件查处并重转变；由重点抓打假治劣向抓促进放心农资供应和打假治劣并重转变。一是抓执法人员思想建设，努力提高执法水平。结合民主行风评议，通过自查找问题和通过行评找差距，要求全体执法人员真正做到执法为民，优质服务，文明执法，内强素质，外树形象，廉洁高效；着力提高公务人员依法办事水平，确保法律全面、正确实施。积极安排执法人员参加各类法律法规培训；同时，在办理大案要案时全体执法人员在一起讨论分析，达到共同提高。由于全方位抓学习，全体执法人员业务水平得到了较大提高。二是改善农业综合执法环境。积极创新农业普法新机制、新途径，有计划、有重点地向社会宣传普及农业法律法规，着力提高农业法律法规的社会影响力和认可度，为“三农”工作营造良好的法治环境。2009年，利用3月法律法规宣传月，结合“打假保春耕”、出动宣传车、印发宣传资料等多种形式大力宣传新《农业法》、《种子法》、《农药管理条例》、《农产品质量安全法》等涉农法律、法规，发放和张贴宣传资料3100多份，通过多种形式的宣传让全社会进一步了解、认可农业执法，改善了农业综合执法环境。三是强化市场管理，确保广大农民利益。农业综合执法按照上级农资打假专项治理行动的总体部署，在工作中，不徇私情，不分内外单位，一视同仁，只要违法违规，坚决制止、纠正。真正做到了依法行政，有法必依、违法必究。今年对全县14个乡镇的自然村和社区开展了以种子、肥料、农药为主的农资打假保农护农专项整治工作及农业环境巡查工作，共出动农业执法人员328人次，出动执法车82台/次，检查农资经营门店462家/次，检查农资生产企业6家，整顿农资市场14次，查处案件19起，结案19起，挽回经济损失73万元。在对全县进行“拉网式”检查中，共查处违规种子900公斤、肥料70000公斤、农药1566件，取缔不合格种子门店2家，责令改正的违规经营12起，对高剧毒农药专柜、经营台帐加强日常监督检查，建立农资经营质量安全可追溯制度；积极倡导在行业内部推行守法经营和质量公开承诺制，严把进货、销售和使用关，进一步将农资市场监管向纵深发展，让市民买到“放心种、放心肥、放心药”。杨中柱