经过5~10年的努力,我国水稻优势产区生产机械化水平将达到70%以上,有条件的地方率先实现水稻生产全程机械化,为2020年全国基本实现水稻生产全程机械化奠定基础。这是农业部发布的《全国水稻生产机械化十年发展规划(2006~2015年)》中明确提出的目标。农业部办公厅在印发这一发展规划的通知中更特别强调,当前我国全面快速推进水稻生产机械化的时机已经成熟。
呼声高涨
水稻是我国主要的粮食作物,常年种植面积约3000万公顷,占全国谷物种植面积的30%,在粮食安全中占有极其重要的地位。水稻生长发育环境和技术措施复杂,耕作栽培制度细,生产环节多,用工量多,劳动强度大,农民种植水稻十分辛苦。改变水稻落后的生产方式,加快解决制约水稻全程机械化发展的瓶颈问题,一直是广大农民的迫切愿望;同时也是建设社会主义新农村的需要,以及建立农民增效、农民增收长效机制的需要。
时机成熟
近年来,我国水稻生产机械化得到了快速、健康发展。至2005年底,我国机动水稻插秧机保有量近8万台,稻麦联合收割机44万多台,分别比“九五”期末增长78%和87%,水稻生产机械化装备水平迅速提高;2005年,我国水稻工厂化育秧栽插面积28.8万公顷,机插秧、机直播、机抛秧等种植面积206万公顷,机收面积966.3万公顷,水稻机械化种植水平达到了7.1%;机械化收获水平达到了33.5%。
思路明确
该《规划》提出2006~2015年我国发展水稻生产机械化发展的思路是:以水稻优势产区为重点,农机与农艺技术相互适应、相互促进;以育插秧和收获两个关键环节的机械化为着力点,带动耕整地、田间管理、烘干等环节机械化,推进水稻生产全程机械化。育插秧机械化在近期主要通过政府引导扶持,加强技术培训示范,完善技术体系,以点带面,稳步推进;收获机械化主要在农机购置补贴政策的支持下,通过市场拉动,创新服务模式,加强社会化服务体系建设,借助跨区作业和区域内规模化服务等形式快速推进;烘干机械化主要依托农业产业化龙头企业,在有条件的地区率先推进。
分两步走
该《规划》明确提出了如下发展目标:“十一五”要基本解决收获作业机械化。到2010年水稻主要生产环节机械化水平达到50%,其中耕整地机械化水平达到70%、种植机械化水平达到20%、收获机械化水平达到55%。“十二五”基本解决种植作业机械化。到2015年水稻主要生产环节机械化水平达到70%,其中耕整地机械化水平达到85%、种植机械化水平达到45%、收获机械化水平达到80%。
《规划》还确定了我国水稻生产机械化的技术路线,区域技术方向与区域目标。根据自然条件、种植制度、品种体系、经济条件的差异,将我国水稻生产区域划分为南方一季稻区(又细分为长江中下游一季稻区和西南稻区)、南方双季稻区(又细分为长江流域双季稻区和华南双季稻区)、北方稻区等三大稻区五种类型。该《规划》要求,要针对各种区域类型逐步建立基本统一的技术模式,促使各个生产环节的机具类型逐步集中,分类指导和梯度推进。