2009年上半年,我国夏粮总产量达到2467亿斤,比上年增产52亿斤,实现了新中国成立以来首次连续六年增产。这在遭遇危机之年、经历大旱之年更显珍贵。但在丰收之后,农民手中的余粮是不是能顺利的卖出去、并且卖个好价钱呢?国家粮食局副局长曾丽瑛近日做客中国经济网"中经在线"访谈时表示,目前夏粮收购工作正在稳步进行,继续实行最低收购价政策,并适当提高了最低收购价水平,以促进粮食增产和农民增收。
夏粮收购稳步进行 农民增收有保障
"谷贱伤农,米贵伤民"。曾丽瑛表示,为了保护农民利益和种粮积极性,让农民手里的粮食能够以合理的价格出售,今年国家继续实行最低收购价政策,并适当提高了最低收购价水平。
据了解,2009年粮食最低收购价格再次大幅度提高,白小麦、红小麦、混合麦每市斤最低收购价分别提高到0.87元、0.83元、0.83元,比2008年分别提高0.10元、0.11元、0.11元,提高幅度分别为13%、15.3%、15.3%。
目前,国家粮食局正在从多个方面稳步落实夏粮收购,各地夏粮收购工作进展顺利。截至7月15日,河北、山西、江苏、安徽等10个小麦主产省各类粮食企业累计收购新产小麦759亿斤。
曾丽瑛对农民将继续保持增收也很有信心,因为今年农民种粮成本基本稳定或下降。"2008年下半年,受国际金融危机和原油价格大幅回落的影响,再加上国家有关部门加大了对农资市场的监督检查力度,国内农业生产资料价格总体保持稳定,部分农资价格还有所下降。"另外,国家也增加了对种粮农民农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴等。所以保障农民增收还是有基础的,未受灾地区农民将继续保持增收态势。
托市收购效果明显 仍然坚持顺价销售
在国际金融危机之下,包括粮食在内的全球大宗商品价格迅速跌落,这给稳定国内粮价带来很大的考验。曾丽瑛表示,从目前的市场情况来看,在托市收购政策的引导下,小麦、油菜籽市场价格稳中趋升,一些地方价格已高于最低收购价水平。 据国家统计局本月17日最新发布的数据显示,1至6月份,我国粮食价格环比分别上涨0.2%、1.0%、1.5%、0.4%、0.8%、0.6%,已连续六个月上涨,累计涨幅达4.9%。
与之相对应的是,国家落实托市收购的政策更为有力。据曾丽瑛介绍,针对今年我国油菜籽丰收,国家油菜籽收购政策与去年有所不同。为调动油脂加工企业入市收购油菜籽的积极性,委托一部分规模较大、有一定资质的中央直属粮油企业和地方国有或民营油脂加工企业,按照不低于国家确定的托市收购价格挂牌收购农民交售的油菜籽,并加工成菜籽油自行销售,自负盈亏, 中央财政给予0.1元/斤的一次性费用补贴。
另外,国家对已经收购入库的最低收购价粮食,仍然常年常时组织公开竞价销售,并坚持"顺价销售"的原则。目前每周安排销售的小麦,主要是去年收购的最低收购价粮。从7月21日起,开始安排去年以来在东北地区收购的国家临时存储玉米和大豆竞价销售。今年收购的最低收购价小麦,将在托市收购政策执行结束后,根据市场需求等情况,适时做出安排。
粮食收购不排斥市场化 卖粮不一定卖给国家
怎样才能把粮食卖个好价格?这是很多农民朋友们最为关心的问题。曾丽瑛的回答是,好粮卖好价。她也透露我国粮食收购已呈现主体多元化,农民可自行选择交售的对象,粮食收购不排斥市场化,粮价将更有保障。
曾丽瑛说,国家实施最低收购价政策,是政府应用经济手段调控粮食市场价格和供求的方式,并不排斥市场机制。"近几年,我国非国有粮食企业和农村粮食经纪人等其他各类市场主体的数量大幅度增加,粮食收购主体更加多元化和方式更加多样化,因此,农民朋友也可以根据自己的实际情况和需求,自行选择交售的对象,以获得理想的收益。"
粮价难受国际市场影响 不会大起大落
在世界经济日益联系紧密的今天,粮食丰歉牵一发而动全身。去年国际市场粮价经历了"过山车"式的大起大落,今年由于世界主要粮食品种获得丰收,近期各主要粮食品种价格出现了下滑的趋势,我国粮价会不会受到影响?
曾丽瑛说,我国粮食自给率多年来保持在95%以上,除大豆产需缺口通过进口解决外,小麦、稻谷和玉米等主要谷物品种产需平衡有余,三大品种进出口数量有限,占世界贸易量的比重也很小,因此国内市场粮价受国际市场的影响相对较小。
另外,她也指出去年国际市场粮价经历了大起大落,但总体看国内粮食市场价格保持了基本稳定,虽然也略有波动,但波动幅度大大低于国际市场。这得益于近年来国家对粮食市场的宏观调控采取的积极措施。
曾丽瑛表示,由于国内粮食增产较多,加上受全球金融危机和国际市场粮价大幅下跌等因素的影响,今年国内主要粮食品种价格下行压力确实加大。但国家在部分主产区及时实施了临时收储等政策措施,继续执行小麦、稻谷最低收购价政策,并较大幅度提高了最低收购价格水平,对菜油籽实行了托市收购政策。这些政策措施的实施,对有效应对国际市场粮价大幅波动,保持国内市场粮价的基本稳定,将继续发挥重要作用。"因此,我们对维护国内粮食市场基本稳定是很有信心的。 " 曾丽瑛说。