政策面中发展农业是主基调，对价格调节采取先打压后保护

　　从2007 年下半年国家就开始利用政策杠杆来调控粮食价格，但是2007 年的CPI 仍旧频创新高，为防止2008 年通货膨胀继续恶化，国家防微杜渐，频繁出台措施，比如价格临时干预制度、限制出口、降低进口关税、保障肉禽蛋奶供应等措施抑制由食品和粮食带动CPI上涨。而下半年，粮食价格巨幅滑落，农民高成本种粮却要低价格出售，为保护农民利益，发展农业，提高粮食生产力，保证粮食安全，国家政策取向发生大逆转，原来抛售转为收储、平抑物价转为提高保护价救市同时配合更大力度的补贴农户和养殖业，以此来止住价格暴跌的势头，实现价格平稳。从全年密集出台的20 多项措施可以看出：无论是抑制恶性上涨还是阻止快速下跌，万变不离其宗的就是发展农业、保护农民利益稳定粮食生产、保障粮食安全。政策无法在短期内阻挡价格趋势的形成和转变，但是长期来看，政策的实施还是会影响价格走势。

　　1、2008年1月1日起，各省对粮食、食用植物油、猪肉、牛奶、液化石油气等与人民群众生活关系密切的重要商品和服务提价要实行备案制度。

　　2、商务部为稳定当前国内粮价，决定从2008年1月1日起对小麦粉、玉米粉、大米粉等粮食制粉实行出口配额许可证管理。

　　3、中国财政部决定从2008年1月1日到12月31日，中国将对小麦、玉米、稻谷、大米、大豆等原粮及其制粉，征收百分之五到百分之二十五不等的出口暂定关税。其中，玉米制粉、出口暂定税率为百分之十；玉米出口暂定税率为百分之五。

　　4、1月15日国家发展改革委公布了《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》，规定了实行临时价格干预措施的品种范围、干预形式和具体办法。

　　5、2月29日，国家发展改革委、国家粮食局、财政部、铁道部、农发行、中储粮总公司联合下发通知，下达2008年第一批中央储备玉米跨省移库计划46万吨。

　　6、3月3日国家发展改革委办公厅、农业部办公厅联合发布通知称，2008年将继续安排中央预算内投资7300万元，用于支持福建省生猪扩繁场、生猪标准化规模养殖场(小区)改扩建和种鸡场恢复重建，并重点向今年遭受雨雪冰冻灾害地区倾斜。

　　7、2月29日，国家发展改革委、国家粮食局、财政部、铁道部、农发行、中储粮总公司联合下发通知，下达2008年第一批中央储备玉米跨省移库计划46万吨，此次安排调出的玉米为东北地区现有中央储备库存中的玉米。调出地区分别为内蒙古7万吨、辽宁10万吨、吉林16万吨、黑龙江13万吨，调入地区分别为江苏3.5万吨、浙江1.1万吨、福建4.6万吨、广东17.4万吨、海南4.5万吨、广西8.4万吨、四川5.1万吨、重庆1.4万吨。国家有关部门将根据东北地区中央储备和国家临时储存玉米收购情况，另行研究下达后续批次的跨省移库计划。

　　8、3月27日召开全国农业和粮食生产工作电视电话会议，温家宝强调，要充分认识进一步加强农业和粮食生产的极端重要性，进一步加大政策支持力度，发出更加明确、更加直接、更加有力的信号，调动和保护农民种粮积极性，促进农业和粮食生产发展。

　　9、国家发改委、农业部4月8日消息，生猪标准化规模养殖场(小区)、生猪扩繁场、种鸡　场建设项目和奶牛标准化规模养殖小区(场)可获中央预算内投资支持。

　　10、4月15日，农业部商财政部下发了新增良种补贴项目实施方案，利用2008年中央财政新增的50亿元国家良种补贴资金，进一步扩大水稻、小麦、玉米补贴范围和规模。

　　11、4月23日电 据国家发展改革委网站消息，国家发改委近日发出通知，要求各级价格主管部门加强“五一”假期前后市场价格监管。

　　12、商务部5月20日发布了关于贯彻落实全国农业和粮食工作会议精神的通知，要求不断强化重要农产品(13.68,-0.13,-0.94%,吧)储备工作，尤其是要建立健全储 备肉制度，已经建立储备制度的地区增加储备品种，将储备规模扩大到满足本地区城镇居民7天消费量的标准。

　　13、5月28日国务院关税税则委员会日前决定对6类共26个税目商品进口税率进行调整，部分食品、药品、棉花等商品的进口关税将下调。 饲料方面，从2008年6月1日至12月31日，将豆粕、花生粕等饲料进口税率由目前的5%降低至2%。

　　14、、商务部公布大宗农产品进口报告信息发布管理办法自2008年8月1日起施行。

　　15、7月9日，国家发改委消息，安排中央预算内投资28亿元，用于支持生猪扩繁场和标准化规模养殖场(小区)建设，并从中调剂7000万元用于种鸡场建设。

　　16、10月初，十七届三中全会关于推进农村改革的决定

　　17、10月20日，发改委关于强农惠农政策的具体措施：一、全力组织开展主要农产品收购。二、较大幅度提高2009年生产的粮食最低收购价格。三、较大幅度增加对种粮农民的补贴。四、完善化肥市场调控机制。五、促进生猪生产和奶业健康发展。六、大幅度增加农业投资。

　　18、国务院出台扩大内需十项措施

　　19、发改委11月13日公布《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》

　　20、11月14日财政部取消玉米、玉米制粉及淀粉和大豆出口关税

　　21、12月1日和18日分别制定了第二批和第三批收储粮食计划。