党的十七届三中全会对农村改革发展的部署系统全面,字里行间透着振奋人心的信息:让农民更富、农业更强、农村更美,让全国农民更好地共享改革发展成果。
我国改革开放的壮丽诗篇从农村开始书写,并以磅礴之势推向全国。30年来,农民人均纯收入从134元增加到4140元,广大农民物质文化生活得到显著改善,农村社会面貌发生了历史性的变化。
全面建设小康社会,8亿农民不可或缺。党的十七大强调,解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。十七届三中全会认为,我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。这一论断,抓住了当前解决好“三农”问题的要害,顺应了亿万农民过上美好生活的新期待。
全会提出了未来12年农村改革发展基本目标任务,其中城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立、农业综合生产能力明显提高、农民人均纯收入比2008年翻一番、城乡基本公共服务均等化明显推进等引人注目。可以预见,按照这一目标任务扎实工作,必将使农业基础薄弱、农村发展滞后、农民增收困难的问题得到有效解决;实现这一目标,8亿农民将过上更加美好的生活。
前景喜人,尚需加倍努力。12年内实现农民人均纯收入翻一番的目标,是一项复杂的系统工程,既要着眼于当前农业增产、农民增收,又要放眼长远,改善农民收入结构;既要通过发展现代农业,提高农民种植业和养殖业收入,又要通过劳动力培训转移,提高农民务工收入;还要想方设法让农民拥有稳定的财产性收入和补贴、社保等转移性收入。这就需要充分尊重广大农民的主体地位,充分调动他们的积极性、主动性、创造性,形成万众一心、共建共享社会主义新农村的伟大力量。
推进农村改革发展,要着力破除城乡二元结构。从整体上看,我国城乡发展环境、公共服务、生产要素配置等仍存在较大差距。要加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,必须按照统筹城乡发展要求,抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破,进一步放开搞活农村经济,优化农村发展外部环境,强化农村发展制度保障。
发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。党的十七届三中全会对农村改革发展作出的战略部署,描绘了社会主义新农村建设的美好蓝图。按照全会精神积极推进农村改革发展,我们就能续写改革开放新篇章。(张先国、李兴文)
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