今年,河北确定进一步加大对“三农”工作的扶持力度,省级预算资金为119亿元,比去年增长23%,为河北历史上扶持“三农”力度最大的一年。
河北是一个农业大省,全省农民的衣食住行是省委、省政府最为关注的大事。在安排今年“三农”预算时,该省紧紧围绕贯彻落实中央一号文件精神,就夯实农业发展基础,加快农业发展方式转变;发展壮大县域经济,促进农民持续增收;改善农村民生,缩小城乡公共事业发展差距;促进城乡改革联动,增强农业农村发展活力;加强对农村工作领导,保持农村和谐稳定等进行了全面部署,对进一步巩固和发展农业农村好形势提出了明确要求。在保持“三农”政策连续性、稳定性的基础上,提出以农业产业化为载体、以农村新民居建设为载体、以村企共建为平台,强力推动资源要素向农村配置,特别强调要加大财政投资力度,推动“三农”工作取得更大进展。
在强化农村金融服务上,河北强调力争县域涉农金融机构新增存款的70%用于发放县域贷款,首次提出力争两年内消除56个基础金融服务空白乡镇。近年来,河北财政整合资金支持加快现代农业发展,重点支持了100多家农业产业化龙头企业,30多家农产品加工示范基地,形成了以乳品、肉类、粮油、果品、蔬菜为重点的产业集群。
在稳定提高粮食等基本农产品生产能力上,明确提出了逐步加大对产粮大县(市)转移支付力度,强化对生猪、奶牛、蛋禽大县的扶持,充分调动农产品生产大县的积极性。
在发展壮大县域经济上,强调引导城市资金、项目、技术、人才等要素向县域流动,积极推进全民创业,加快发展民营经济,做大做强劳务经济,加快推进扶贫开发等,改善农民创业就业环境,促进农民增收。
在推进新民居建设上,提出在巩固提高2009年“千村示范”成果的基础上,对今后三年规划建设与改造的6500个示范村全面启动,2010年重点抓好2000个示范村建设。强化对新民居建设的政策扶持,提出农村新民居建设规划到哪里,部门支持就要跟进到哪里。
在城乡改革上,放宽城镇落户条件,促使进城农民逐步融入城镇,将有稳定收入的农民工纳入保障性住房范围,促进城乡改革联动。
在改善农村民生上,强调大力推动教育、卫生、文化下乡支农,积极推进新型农村社会养老保险,将新型农村合作医疗政府补助标准提高到120元,提高农村最低生活保障水平。
“2010年,省财政对‘三农’的投入有大幅增长。今年省级预算‘三农’投入总量和增幅均创新高。”河北省财政厅厅长齐守印说。