武乡县商务中心副主任　　董国宏
　　
　　农产品市场是指专门为农产品提供交易的场所。它一般以交易主体为主，由政府或企业出资兴办、运营和管理的。其主要功能是商品交易。
近年来，我县按照“流通话县、流筹发展”的要求，努力推进农产品交易市场建设步伐，市场规模、层次等方面都取得了长足发展，繁荣了农村市场，活跃了农村经济，促进了农民增收。
　　
　   一、武乡县农产品交易市场建设现状
　　
    （一）农产品交易市场规模和特点
　
   　武乡县现有综合农贸市场４个，市场类型全部为综合型和集散型，其中：县城3个、乡镇１个，按所有制形式划分：国有3个、股份合作制1个，市场总注册资金200万元，投资总额1200万元，市场占地面积5000㎡,摊位166个,市场从业人员120人，年交易额1200万元。

   （二）农产品交易市场建设的基本做法和经验

   1、政府重视。我县把市场建设作为一项民心工程来抓，进行统一规划，合理布局，积极协调建设用地，实行征地优惠，即时解决市场建设中遇到的各种问题，并在建设资金上给予适当补助。

   2、鼓励各种经济成份参与市场建设，实现市场建设投资主体的多元化。按照“谁投资，谁受益”的原则，国有、集体、私营三轮联动，采取资金、土地等入股形式，积极参与农贸市场建设。现在县城的3个市场为国有经济，其他1个市场都私营经济。

   3、各农贸市场采取企业化管理模式。各农贸市场以市场为导向，自主经营，自负盈亏，实行企业化管理。

   4、多渠道筹集资金，解决市场建设和改造资金不足问题。由于政府对市场建设，改造资金投入不足，市场设施简陋，市场经营收益较少，在建设，改造资金难以保证的情况下，一些农贸市场不得不采取盘话存量资产、以市养市的办法，实行统一规划，对市场周边的一些土地、房屋进行拍卖，筹集资金对市场进行建设、改造。如农产品农贸市场就是采取出租周边商店进行筹集资金改建的。

   （三）农产品交易市场建设对推动农业产业化经营、解决“三农”问题，促进当地经济发展的作用

    农产品交易市场建设对引导农民调整农业和农村经济结构，搞活农产品流通，扩大就业，增加农民收入，发挥了举足轻重的作用。

    1、解决了农产品卖难买难的问题。农产品交易市场作为农产品流通的重要中心环节，为农民提供了一个公平的交易场所，农民的粮食、果蔬、畜禽、山货等农产品通过交易市场与农产品经销商直接对接，实现了交易，解决了农产品卖难买难。

    2、优化农产品品种品质结构，引导农民产销。农产品交易市场货源集中，是农民出售产品、获取市场信息的快捷渠道，通过“货比三家”实现了优质优价、优胜劣汰，引导农民淘汰质量低劣的品种和产品，适时调整种养结构，生产市场适销对路的优质农产品，增加农民收入。

    3、促进农业和农村经济结构的优化升级。农产品交易市场的发展，使农产品的流通半径扩大，市场对资源配置的基础性作用得以充分发挥，各地利用区域比较优势，调整种养结构，建立区域化、规模化的农产品生产基地，同时发展农产品加工业，使农业和农村经济结构渐趋合理与优化。

   4、农产品市场体系的形成与发展，对广开就业门路，转移农业剩余劳动力发挥着日益重要的作用。如农村涌现了大批的农产品贩运户、经营户。
（四）当前农产品交易市场建设中存在的主要问题和困难

    1、农产品交易市场建设严重滞后，基础设施薄弱。目前，我县还有大部分乡镇集贸市场以街为市，“马路市场”占全县市场总数的三分之二，许多市场只是基本做到了“三通一平”，提供一个简单的交易场所，大多数市场没有停车场等相关配套设施。由于市场规模小、功能差，形不成较大的交易规模，市场对农业生产拉动力不强。

    2、农产品市场信息服务体系严重滞后。由于投入能力不足、自身效益不佳、信息意识落后等原因，我县没有一个市场实现信息联网或建立信息发布机制，全县没有一市场建立信息中心，配备了大型电子显示屏。

    3、市场交易方式落后。市场交易还停留在传统的对手交易层次，交易缺乏透明度。

    4、市场管理水平低，管理手段、服务手段落后。由于市场管理人员素质差、人手少，很多市场只是简单地提供交易场所、收取摊位费，不重视市场的管理和服务，特别是工商退出市场管理后，市场管理跟不上，服务不到位，出现了一定的市场经营秩序混乱。

    5、市场农产品质量安全建设滞后。目前我县的市场中没有一个设立了产品质量检验中心和农药残留监测部门。
二、根据我县农产品交易市场建设的现状和存在问题，提出以下几点建议：

    1、增加投入，从根本上改变农产品交易市场基础设施薄弱的状况。要多渠道筹集资金，增加投入，使农产品市场设施简陋、交易条件差、服务功能不配套的状况有个根本改观，特别要加大各级政府支持的力度，逐步培植一批设施先进、功能齐全、交易规范、辐射面广的农产品交易市场。

    2、逐步推广现代交易方式和运作管理模式。支持农产品交易市场积极参与农产品连销经营、物流配送、电子商务等新型流通业态建设，推进市场与配送、连锁经营等现代流通业态的对接，逐步实现交易方式的变革和创新。

    3、大力培育农产品市场主体，提高农民组织化程度。从实际出发，因地制宜，在尊重农民意愿的基础上，通过必要的引导和协调，促进有条件的农民经纪人和营销大户以及广大农民有效地组织起来，组建多种形式的合作经济组织。

    4、加强市场信息的采集、分析和发布工作。推进各市场建立信息采集、发布制度，对条件差的市场，可以采取板报、信息发布栏等形式，对有条件的市场，要建立信息中心，加快信息网络工程建设，实现信息共享，提高辐射范围，为农民、客商提供有效的信息服务。

    5、推行农产品质量安全市场准入制度。政府相关部门要加快检测中心的建设，对有一定规模的市场，要逐步配备检测设备和人员，开展农产品质量安全检测检验，实行市场准入，保证入市农产品的质量安全。

    6、加强培训，提高市场管理水平。要采取各种形式，对市场管理人员进行培训，提高管理人员业务素质，健全各项规章制度，加大市场监管力度，实现市场管理法制化，保证市场交易的公开、公平和有序。