《中央发布发展现代农业推进新农村建设若干意见》中指出，加大对“三农”的投入力度，建立促进现代农业建设的投入保障机制，加快制定农村金融整体改革方案，努力形成商业金融、合作金融、政策性金融和小额贷款组织互为补充、功能齐备的农村金融体系，探索建立多种形式的担保机制，引导金融机构增加对“三农”的信贷投放。
日前，重庆组建了重庆市农村商业银行，重点支持城乡统筹发展，将主要业务放在服务和发展“三农”上，此举将加快推进重庆的城乡统筹协调发展步伐。而目前，面对重庆地区大城市带大农村的二元经济结构，农村经济发展基础薄弱，缺乏桥梁和纽带的现状，应通过什么方式和手段来实现金融服务于“三农”的目的呢？
发展食品工业 破解“三农”困境
《食品工业“十一五”发展纲要》中指出，通过全面提升食品工业的发展水平，提高农产品附加值，稳定和发展农业生产，扩大就业，调整经济结构，配合资源枯竭型城市转型，满足人民日益增长的物质需要，提高生活水平，实现全面建设小康社会的宏伟目标。
实践证明，大力发展食品工业是解决“三农”问题的桥梁和纽带，对破解农村经济发展滞后找到突破口有着积极的作用。食品工业在经济社会发展中具有举足轻重的地位和作用，对解决目前农村劳动力就业、农产品“卖难”、整合农村各项生产要素等问题将发挥主导作用。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确了发展食品工业对破解“三农”困境的重要作用。
以涪陵榨菜产业为例，涪陵榨菜集团以年均30％的速度快速发展。据统计，2004年涪陵榨菜集团全年生产榨菜5.3万吨。2007年，涪陵区青菜头面积和产量分别从10年前的22.1万亩、32.1万吨发展到50.3万亩、105.4万吨，带动农民收入持续增长。2007年农民人均从榨菜产业中获得现金收入1090元、纯收入433元，解决30余万人就业。全区榨菜产业实际从业人员由1998年的18.4万人增加到30.1万人，占全区社会从业人员的47%。
金融对食品工业 发展的推动作用
我国是一个食品生产大国，也是食品消费大国，食品工业的地位和作用从未如此重要和明显。但是从整体来讲，食品工业还处在一个较低的水平，各种问题和矛盾还比较突出，产品结构不合理、附加值低，特别是企业的规模偏小，对“三农”的拉动作用还未完全发挥出来。发展食品工业首要任务是发展食品企业，而食品企业要做大做强，最重要的是发挥金融业在食品工业发展中的特殊作用。
金融是现代经济的核心，作为一种信用中介，通过借贷、投资的方式，配置到社会急需的领域和部门，组合生产要素，不仅可以维系社会的简单再生产，而且还可不断扩大再生产以及相应地调整经济结构、转变生产方式，从而使社会物质财富不断增加。
加强金融知识普及 打造现代人才队伍
重庆目前食品工业结构矛盾突出、企业小而分散、人才稀缺、龙头企业少，很多食品企业都是由家庭式生产经营逐渐发展起来，缺乏国际视野和长远战略规划，自主创新能力差，对自己所在行业的关键技术还掌握得不够。
近两年企业在面对外部发展环境变化、原材料上涨、外资企业对本地产业的冲击之下，很多食品企业发展面临着内忧外患的局面。要解决企业在新形势下面临的各种困境，就要学会正确利用金融杠杆突破发展瓶颈。
实践证明，现代社会单凭一个人的原始积累很难组织较大规模的社会生产。据观察，很多中小食品企业在遇到资金短缺的时候，最常用的手段是赊欠、民间借贷。这一方面有金融体制的问题，中小企业资产规模小、信用等级低、抵押物少；同时还有企业对金融政策的正确理解问题。如何发挥企业之间横向联合、增强自身信用，除了要从政策层面解决体制问题，解决金融单位门槛高、钱往热处跑的现状，更重要的是企业要加强对金融知识的普及和培训，培养金融人才。任何一个企业要做大做强都离不开金融对企业发展的推动作用，要善于利用金融杠杆整合各种资源，做到未雨绸缪。
发挥金融前瞻和导向作用
促进产业结构调整
重庆食品产业正在“产业聚集”和“区域聚集”上下功夫，通过5个方面做大做强食品工业：一是涪陵榨菜产业；二是万州盐加工产业；三是忠县柑橘加工产业；四是永川茶叶加工产业；五是火锅及调味品产业。同时正通过大力推进“公司+农户”的模式加快农业产业化调整步伐，例如石柱辣椒基地、江津的花椒基地、涪陵榨菜基地等。很多食品企业通过“公司+农户”的模式建立了自己的原材料后方供应基地，规避原材料涨价造成企业的被动局面。因此金融企业应该在上述政府规划的大框架下，发挥金融的前瞻性和导向作用；站在国际化的大环境下，逐渐优化产业结构、扶持一批重点龙头企业，做到区域布局合理、产业前景广阔、技术实力雄厚、产品附加值高。
解放思想，确保金融在
食品工业发展的可持续性
重庆作为城乡统筹协调发展改革试验区，致力于打造长江上游经济中心。近两年来企业发展的外部环境变化很大，很多因素对食品工业发展不利，对食品工业解决“三农”问题产生了很大的影响。随着城乡统筹协调改革不断深入，面对各种复杂的国际国内形势，影响企业发展的各种挑战正在形成。从企业发展的需求看，因城市化进程的加快和人们普遍生活水平的提高，这种需求正越来越大，所以在客观上为食品工业的发展奠定了长远的基础。
由于资金、人才、技术、原材料等已经打破了地域的流动界限，全球经济和区域一体化经济正在形成，企业不能独善其身，只有不断创新思想、转变观念，才能找到持续发展的关键障碍。所以企业要做到在激烈的市场竞争中保持不败，就要确保金融在食品工业发展中的重要支配作用，用金融手段武装现代农业，发展金融对食品企业的装备支持，加大对企业的技术改造，组建专门的人才队伍；加强金融单位和食品企业之间的互动，合理配置资源；加强品牌建设和市场拓展，帮助企业提高管理水平，实现食品工业的健康发展，为“三农”发展探索出一条积极可借鉴的经验。
