小作坊、小摊贩、小餐饮等“三小”食品业态,在给人们生活带来便利的同时,食品安全隐患不容忽视。张家口市开展国家食品安全示范城市创建以来,按照疏堵结合、多措并举、标本兼治、规范发展的思路,全面加强小型食品业态的综合整治,取得良好效果。
目前,全市2006家食品小作坊、16031家小摊点、3768家小餐饮全部登记录入监管系统并发放了备案登记证(卡),各级监管部门加强督导检查,加强对“三小”经营户进货查验、卫生条件保持等情况的巡查检查;对违法违规行为,初次发现的责令整改,拒不整改的予以处罚,情节严重的坚决取缔。同时,强化乡镇街道监管办综合协调职能,以派出机构执法人员为主体,落实监督员、协管员、信息员“三员”职责,把基层监管责任落实到人。
为规范“三小”管理,张家口市探索了“两证一书一着装”监管举措,要求“三小”经营者全部持有健康证、备案登记证(卡)、食品安全承诺书并统一着装从事经营活动。同时,按照建设集中交易市场、吸纳食品流动小摊点退路入市、退街进厅的思路,先后引进社会投资新建了万全区张家口新合作农产品物流园、宣化区双盛、经开区天秀等一批农贸市场,经开区察哈尔农贸市场扩建了2万平方米交易大厅,全市进入各类农贸市场集中经营的“三小”业态较创建前得到了大幅提升,对暂时无法入市经营的食品摊贩,由城管部门划定区域,指定时段开展经营。
在上级支持的基础上,市财政安排创建专项经费实施了4个批零兼营市场、10个农贸市场的标准化建设、餐饮示范一条街等一批食品安全示范工程。全市大型集中交易市场经营大厅达到了“七个一”标准,全部建成快检室,配备了设备、专业人员,开展了“快检开放日”试点活动,下一步将在全市大型食用农产品批发市场和大型超市普遍开展这一活动,动员消费者广泛参与监督,拓宽食品安全社会共治渠道。
为发挥示范引领作用,各区县均打造了食品安全示范工程,如经开区建成了站前街餐饮小木屋一条街,原来街道两侧分散经营的小餐饮全部进入小木屋;建成了桥西区尚峰、桥东区银座餐饮示范街等。
据了解,张家口市每淘网食品集中配送平台,目前已向80多家餐饮服务单位(企事业单位食堂)集中配送果蔬、粮油等六大类100多个品种,并建有食品快检室具备对配送产品的快速检测能力。下一步张家口市将依托张家口新合作农产品物流园等大型批发市场,逐步引导主城区食品批发市场迁入园区,引用互联网、物联网技术,发展食品电子商务,以现代食品物流集中配送、会员制供应、企业设立直销点或直接送货上门等销售供应新业态,逐步取代个体户沿街摆摊设点、分散流动经营,力争到“十三五”末覆盖市内各大超市、餐饮服务单位、集体食堂乃至主要居民社区。