□ 食品安全监管信息员 李领波
今年5月,河北省香河县食品药品监督管理局顺利完成职能划转和机构改革后,监管对象急剧增加,全县各类涉食涉药单位多达4200余家,而全局仅有工作人员45人,面对职能新、人员少、监管对象数量多、监管任务特别重等突出问题,该局充分借鉴“互联网+”思维,努力探索以科技手段提升监管效能的方式方法,不断推动“互联网+食药监管”的快速融合发展,为食品药品监管插上了科技之翼,取得了显著成效。
探索“互联网+食品监管”
实现监管效能新提升
在化解食品监管压力大、任务重与监管力量不足的问题上,该局依靠省、市局和县政府的大力支持,在全省率先建立了“智慧食药监”综合指挥中心。该中心广泛应用移动互联网、云计算、智能终端等新一代网络技术,初步具备“八大功能”,即在线实时监控、单兵移动执法、集群呼叫指挥、投诉举报处理、三级视频会议、检验结果分享、“药安食美”执法初筛、日常监管电子档案等。目前,该指挥中心已初步建立,第一阶段入网任务全面完成,全县所有学校(幼儿园)食堂、学生“小饭桌”及部分大、中型餐饮单位共计75家已纳入平台管理。通过试运行,初步实现了对入网单位24小时、360度全天候、无死角实时在线监控,执法人员通过平台即可开展问题现场直击、实时视频指挥、双向语音通话、执法数据存储等执法工作,对第一时间发现并解决问题,进而将安全隐患消灭在萌芽状态方面发挥了突出作用。
运用“互联网+药品监管”
实现药品经营全过程全品种全覆盖
为进一步提高药品电子监管效能,建立健全药品安全追溯机制,该局搭载河北省局在全省范围内开展药品全过程全品种电子监管工作的有利时机,精心组织,周密部署,安排专人负责全县所有药品批发和零售企业的培训、安装、调试、入网等各项工作,实现对药品经营企业的药品采购、入库、销售、库存等数据的实时监控,让药品电子监管系统在渠道追溯、假劣药品追踪、问题药品召回、消费者查询等方面发挥重大作用。目前,全县药品经营企业150家,申请入网的139家,已通过入网审核的114家,占比76%。下一步,该局将力争在2015年底推动所有药品经营企业完成入网工作,同时,严格要求相关企业及时上传药品采购、销售、库存的最新数据,做到所经营的药品来源清楚、去向清晰,确保充分发挥药品电子监管的可追溯作用,切实保障全县群众用药安全。
实施“互联网+宣传教育”
打造食药安全服务新途径
宣传也是监管。随着手机等移动终端的普及,如何有效把握新媒体时代规律特点,加强新兴传播工具建设和应用,进而依托手机终端开展宣传教育,传播科普知识,回应公众关切,是推动食品药品监管事业良好发展的重要内容。8月24日,该局官方政务微信公众平台正式开通并试运行,通过定期不定期地向公众发布最新食品药品监管动态、消费警示、科普知识、法律法规等内容,不断增强宣传工作的针对性和时效性,提高食药安全宣传工作的质量和效果。截至目前,已发布中秋、国庆期间食品药品安全消费警示7次,食药监管动态信息6次,质量报告4次,法律知识2次。下一步,该局将加大微信公众平台宣传推广力度,利用文字、语音、图片、视频等多种方式丰富发布内容,把微信公众平台打造成服务群众的平台、交流互动的平台、信息发布的平台。
完善“互联网+群众参与”
构筑多元共治新格局
为进一步方便群众维护自身饮食用药安全权益,全面构建食药安全社会共治多元格局,该局采取多项措施向广大群众推介“药安食美”APP社会共治平台,力争让群众成为食药安全的知情者、评判者、参与者和受益者,共同保障“舌尖上的安全”。
一是在全县中小学食堂、幼儿园食堂和学生小饭桌完成“网络厨房”入网的基础上,向广大学生家长介绍“药安食美”软件在线视频的强大优势,指导、帮助家长安装使用该软件,让广大家长参与监督学生餐桌的饭菜质量。
二是在日常检查、验收、认证及组织从业人员培训等过程中,对相对人和从业人员进行“面对面”地推广,帮助其学会使用平台查询数据,提升企业的诚信意识和自律水平。
三是针对老年人消费药品、保健食品较多的现状,通过手把手地指导,帮助老年朋友使用该软件查询药品、保健食品相关信息,辨明质量真假,赢得老年朋友对该软件的信任和拥护。
四是举办“下载药安食美送大礼包”活动,对在手机上下载“药安食美”软件并进行食品药品等质量查询、推广10名以上好友使用、发现食品药品质量问题并填写上报、点评县内药店(餐饮店、学校食堂、幼儿园食堂、小饭桌)的,经工作人员查看手机截图等相关信息后,即可获得大礼包一份。
五是以3·15消费者权益保护日、3·31食品药品投诉举报主题活动、食品安全宣传周、安全用药月等为契机,组织工作人员到县委广场、中小学校门口等人员密集、流动性强的场所,发放宣传单和扫描二维码,向过往群众讲解加入该平台的意义和方法,并现场演示下载过程,教授如何使用,赢得广大群众的认同。截至目前,全县已有1000余人下载安装了“药安食美”手机软件。
下一步,该局将加大宣传推介力度,积极发动群众参与食品药品监督,努力构建食品药品安全多元共治的社会格局。