《瞭望东方周刊》记者王元元 特约撰稿郑鑫

　　从无到有、从有到富、从富到乱，瓶装水在中国经历了一个传奇的发展过程

　　随着民众对自来水水质担忧的加剧，瓶装水受到热捧。行业研究机构中研普华给《瞭望东方周刊》提供的数据显示，2010~2013年，中国瓶装水年消费量分别达到3982万吨、4587万吨、5519.1万吨、6579万吨，年均增长率约为20%。

　　从1930年德国人在青岛开办崂山瓶装矿泉水厂起，中国的瓶装水历史已有80余年。从无到有、从有到富、从富到乱，瓶装水在中国经历了一个传奇的发展过程，销量剧增的同时也面临着诸多不可忽视的现实问题。

　　被质疑的“水功能”

　　乱“水”渐欲迷人眼。

　　瓶装水主要分为饮用纯净水、饮用矿物质水、饮用天然泉水、天然矿泉水四类。而市场上售卖的瓶装水远超上述定义，苏打水、磁化水、太空水等一大批概念水层出不穷。这些概念水标称添加了特殊物质，能够为人体提供营养，甚至能够治疗疑难杂症、预防癌症。

　　其实，这种基于概念功效的宣传，无论是从实验角度还是研究角度，都被证实是不可能的。业内也早已就此达成共识——“功能水”多属厂家炒作，水质本身并不具备神奇功效。

　　2012年，北京公众健康饮用水研究所曾对全国六个知名品牌的苏打水产品进行了功能测试，结果表明其所宣称的能够降尿酸的功效是子虚乌有。

　　一位要求匿名的饮用水研究专家直斥我国瓶装水存在的隐患：瓶装水在进入市场之前应该经过科学的研究，以确定水质对于人体的影响，判断什么样的水适合人体饮用，什么样的水才能进入市场。“但是在中国，相关部门、生产厂家从没有做过这样的临床实验。”

　　2013年10月1日起实施的《涉及饮用水卫生安全产品标签说明书管理规定》，要求涉水产品标签和说明书中不得标注：明示或者暗示具有防治疾病作用的功能；虚假、夸大使消费者误解或者欺骗性的文字、图形以及与生活饮用水无关的内容；“碱性水”、“活化水”、“富氧水”、“功能水”等内容。

　　上述规定并没能厘清宣传混乱的瓶装水市场，众多企业仍大肆推广所谓的功能水。2014年2月，娃哈哈集团高调推出“富氧水”产品，宣传其溶解氧含量为普通饮用水的6~10倍，能够补充人体需氧量，该产品一经推出就引发业内专家的强烈质疑。

　　“矿物质水”退出

　　公开资料显示，矿物质水已经成为中国瓶装水市场销量靠前的水种，而以矿物质水为主打的康师傅、娃哈哈更是在这一领域占据半壁江山。

　　矿物质水是在自来水的基础上添加硫酸镁、氯化钾等食品添加剂而制成。事实上，大自然的水中均含有多种矿物质，而那些没有经过污染的自然水，矿物质含量要比矿物质水高得多。

　　“水企把本身含有矿物质的水净化之后再重新加上矿物质，并且把新添加的矿物质作为产品的卖点，这是很可笑的。”北京公众健康饮用水研究所常务所长赵飞虹告诉《瞭望东方周刊》，矿物质水的出现就是打“擦边球”，存在诸多问题。

　　2014年4月，国家卫计委下发《〈食品安全国家标准包装饮用水〉征求意见稿》(以下简称“《意见稿》”)提出不得再使用“饮用矿物质水”的名称。这预示着，2008年才被纳入瓶装水水种的矿物质水，可能很快成为历史。

　　《意见稿》出台后，康师傅方面第一时间发表声明：公司对于政府牵头梳理相关标准的行动表示支持，但也希望有关单位能多方征询意见，以使标准的制定能有助于包装饮用水市场的健康发展，“矿物质水只是替罪羊。”

　　参与《饮用纯净水水质标准》制定的清华大学教授王占生曾多次提出删去矿物质水的称呼，但长期未能如愿。“矿物质水因为名称与矿泉水接近，易造成消费者误解，这次的修改有利于净化市场。”他对本刊记者说。

　　纯净水则更加极端，将水中含有的有益或有害的所有物质全部去除掉。王占生说：“水除了满足人体生理需求外，还能够提供一些有益于人体健康的物质。纯净水把水中的所有物质都去掉了，长期饮用会使人体缺少一些物质，对健康带来影响。”

　　“在中国，相关部门没有告诉民众哪些水是安全的，哪些水是不安全的，只有厂家的宣传。如果中国人仍然像现在这样不加区分地随意喝水，20年内健康状况肯定会出问题。”上述要求匿名的饮用水专家说。

　　高端水水源地的现实

　　何为高端水？业内对此并没有一个标准定义。不过，按照消费者的理解，高端水就是高价水。

　　中国最早的高端水品牌当属崂山矿泉水。1930年，德商罗德维在青岛打成中国第一口矿泉水井，开始生产瓶装崂山牌矿泉水。1949年之后，崂山矿泉水被指定为国宴用水，成为北京人民大会堂专供饮用水和国务院招待贵宾的宴会专用水。

　　上世纪70年代以前，崂山是中国唯一的高端瓶装水品牌，而近20年来随着消费需求的增加，高端水品牌越来越多。

　　统计显示，目前我国高端水市场正以每年40%的速度扩容，成为瓶装水市场的“黑马”。昆仑山雪山水、五大连池水、西藏5100冰川水、恒大冰泉等几大品牌更是发展势头迅猛。

　　但是，高端水究竟高在哪，却始终是消费者的疑问所在。从上述几款高端水品牌来看，其所宣称的高端均体现为优质水源地——如昆仑山矿泉水宣称的青藏高原6000米海拔雪山融水，恒大冰泉的长白山3000万年深层矿泉等等。

　　2014年5月，本刊记者曾前往吉林省靖宇县调查矿泉水源地保护情况，该地聚集了包括农夫山泉、恒大冰泉、娃哈哈等一大批知名水企。记者注意到，同样的水源地，农夫山泉出产的550ml饮用天然水市场售价仅为2元，而恒大冰泉的500ml天然矿泉水市场售价则为4元。

　　“水源的水质都是一样，加工处理工艺也没有多大的成本差异，价格的高低企业自己说了算。”靖宇当地某品牌水企的工作人员说。

　　价格心理战

　　“中国人向来认为‘便宜没好货’，会过分信任高价产品，觉得高价就代表高质量，其实不然。”赵飞虹说。

　　以依云为例。依云在中国号称高端水，但在欧洲国家则是一个大众品牌。曾有媒体报道称，依云500ml瓶装水在中国售价普遍达到10元左右，而在欧洲仅约4元人民币。

　　且依云多次被曝出现质量问题。据不完全统计，自2006年6月起，依云已被六次曝光菌落数超标、亚硝酸盐超标。最近一次是出现在2012年6月国家质检总局公布的进口不合格食品和化妆品中。

　　业内人士分析，依云国内外价格差主要源自国内外不同的定价策略，以及多级经销渠道。每一级经销商推高成本少则50%，多则200%，加上广告营销等成本，最终消费者购买价格是产品进入中国市场成本的4~5倍。

　　本土品牌西藏5100冰川水也是个特例，这家成立于2006年的高端水品牌，到2010年时已成为“中国第一高端矿泉水”，市场份额近30%，赶超依云、巴黎水。这其中的关键就在于其涉足的铁路、民航、邮政等都属垄断行业，这使得5100矿泉水能够在保持高量的同时维持高价。

　　《南方周末》报道称，2008至2010年间，约两亿高铁和动车乘客喝到了配发的5100矿泉水，构成该公司80%的收入，而埋单人是铁道部下属的中铁快运。2013年2月，广东律师庞琨曾向铁道部申请公开5100矿泉水在火车站内发放的依据，被拒绝。

　　国标有望大一统

　　目前，我国共有四个专门针对瓶装水的国家标准，分别是《饮用天然矿泉水》、《瓶装饮用纯净水》、《瓶(桶)装饮用水卫生标准》、《瓶(桶)装饮用纯净水卫生标准》。其中，前两个是产品标准、后两个是卫生标准。

　　2014年4月的《意见稿》将除天然矿泉水以外的所有包装饮用水都纳入统一标准。也就是说，上述提到的四个瓶装水国标中，除《饮用天然矿泉水》外，将统一合并为《食品安全国家标准包装饮用水》，这被外界解读为瓶装水国标即将实现“大一统”。

　　此外，《意见稿》删除了PH值指标和菌落总数。目前，国内包括农夫山泉、娃哈哈在内的几乎所有瓶装水都过分强调水质的“弱碱性”，以PH值高低来力证水质的好坏。实际上，这种说法并无科学依据，PH值对消费者的健康其实无直接影响，且世界卫生组织也从未对PH值提出过基于健康的限制标准。

　　同样，对于众多瓶装水在外包装上明示的菌落总数，业内专家也要求删去。在国际上，包括国际瓶装水协会、美国、日本等国都未对这一指标提出要求。“细菌对人体的作用有好有坏，不能一概而论，不是说没有细菌就一定是好的。”王占生说。

　　《意见稿》中关于源水的表述也曾引发较大争议。《意见稿》将源水改为“来源于地表、地下或公共系统的水”，增加了地表水一项。而在原标准中，同样的表述为：应符合GB5749《生活饮用水水质标准》，也就是说源水是以自来水标准为基础的。这被认为是标准在对企业源水要求方面的放宽。

　　不过，也有专家对于《意见稿》的出台并不看好。比如，赵飞虹说：“三个标准是针对不同的水种，各方面要求都不一样，不可能用一个标准去衡量。《意见稿》只是在形式上将三者合并到一起，内容上并没有实现统一，这并不能解决实际问题。”