5月31日,是被称为婴幼儿奶粉行业“最严奶粉新规”的换证审核工作结束的大限。尚未取得新生产许可证的企业,将无法继续生产销售婴幼儿奶粉。5月30日上午,国家食品药品监管总局有关负责人表示,我国婴幼儿配方乳粉生产企业集中换证审查工作目前已结束,截至5月29日,原有的133家婴幼儿配方乳粉企业中,共有82家企业重新获得生产许可证,未通过审查、申请延期审查和申请注销的企业有51家。82家获得许可的企业名单和产品信息可在国家食药监总局官网上进行查询。
2013年12月底,国家食药监总局发布 《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013年)》,从干湿复合工艺、产品配方、标签管理和发证检验等六大方面对婴幼儿乳粉的生产许可作出了严格的规定,要求相关企业应在今年5月31日前进行整改,未完成整改者将被停产整顿。
为通过审查,很多企业加大技术改造和研发,花重金进行最后冲刺。在国新办举办的介绍婴幼儿配方乳粉等食品安全保障情况的新闻发布会上,国家质检总局食品监察司巡视员毕玉安介绍称,此次企业共投入34.4亿元,改造生产工艺、流程,清理产品的配方、包装和标签,据统计,企业共向省级食药部门报告产品配方1584个。
据南方都市报报道,多美滋、晨冠、花冠和纽贝滋等四家上海乳企为拿到准生证,共投入1亿多元进行改造和整改,停产改造的时间超过一个月,其中,“花冠”的生产车间几乎重造。而很多小企业由于缺乏足够资金实力去整改,距离新标准差距太大,甚至直接放弃了新生产许可证的申请。
此次审查过程中,有51家婴幼儿乳粉企业未获得新的生产许可证。其中,14家转为生产婴幼儿配方乳粉基粉的企业,生产的产品不再为婴幼儿配方乳粉;23家申请延期审查;5家未通过审查,不能生产婴幼儿配方乳粉;另外还有9家申请注销生产许可证,今后将不再生产婴幼儿配方乳粉。据了解,这些剩下的企业,包括以后新设立并要想生产婴幼儿配方乳粉的企业,如果提出申请且符合法律法规的要求,国家食药监总局将继续按照《细则》等法规进行审核,符合条件的均可发放生产许可证。
然而,企业斥巨资通过审查是否会导致国内婴幼儿奶粉价格的大幅上涨?对此,国家食药监总局食品安全监管一司司长马纯良表示否认,据他介绍,由于我国目前没有奶酪工业,乳清粉和浓缩乳清蛋白粉百分之百靠进口,很多婴幼儿配方乳粉企业用的奶源、原辅料也是进口,其价格成本与国际基本是相同的。此外,目前市场销售费用占国产奶粉价格的50%甚至更多,经过市场的进一步完善,国产婴幼儿配方乳粉的价格水平应该和国际趋于一致。
国家乳业工程技术研究中心副主任姜毓君表示,许多国外主要品牌婴幼儿配方乳粉在欧洲的价格大多是9-15欧元,也就是说不到130元人民币,表明其成本不过百元,而这些产品在国内售价却高达两三百元,甚至达到470元。某些国内品牌的高端产品,价格和国外品牌的产品价格不相上下。这些现象说明,我国婴幼儿配方乳粉销售渠道费用偏高。
马纯良表示,2013年我国的婴幼儿配方乳粉国产的产量大概是70万吨,进口的大概是12万吨左右。