“为啥一个月能办下来的证件，两个月还办不下来？”“牛奶里面加了香精为什么不标明？”“我们吃的冬枣和圣女果到底是不是转基因？”昨日下午，一场关于食品安全的专题询问在省人大常委会召开。这是一次没有预设问题的询问，政府有关部门按照要求“直面问题”，常委会组成人员却不时表示，“你的答案我不太满意”“这个回答没法解释问题”。

　　纯牛奶里加了香精为什么不标明

　　昨日，是省十二届人大常委会第九次会议的第二天，安排了一场食品安全工作专题询问联组会议。省食品药品监督管理局、省发改委、省财政厅、省农业厅、省卫计委、省公安厅、省工商局、省编办等部门的负责人在现场回答常委会组成人员的提问。参与部门虽多，但16个人问的30多个问题，却大部分抛给了省食安委办公室主任、省食药监局局长胡小平。

　　“我今天带来了三种品牌，不同包装的牛奶。”常委会组成人员屈雅君手举牛奶，一开口就吸引了大家的目光。她说，我专门挑了两个全国知名品牌和咱们省内著名品牌的纯牛奶，看到包装上的配料都是“生牛乳”，没有提到香精，但我能吃出来，而且我曾经给咱们省内的品牌打过电话，对方承认“加了一点儿调香的”，“为什么不标出来？”“里面还会不会有增稠剂？你们都知道吗？”

　　“是纯牛奶吗？”胡小平探着头问被摄像机、照相机包围的屈雅君。

　　“全部是纯牛奶，不是什么乳酸饮料。”

　　“我能不能看一下？”

　　“给你，全拿过去。”

　　胡小平仔细端详过后，请分管乳制品的副局长任彦保回答。任彦保表示，如果牛奶中违规添加了东西，监管部门应当查处。如果确实含有香精而没标注，就违反了标牌标识规定，一旦发现这样的问题，是要处罚的。“不过我们要把牛奶送到正规的检验机构，依据检验报告查处和纠正。”

　　“好，我等你的检验报告。”屈雅君建议，国家允许添加一定剂量的香精，那么包装上应当标注出来，供消费者选择购买。“要么你别放，要么你放了就标注出来。国内大品牌没标注，希望咱们省能走在前面。”

　　一个月该办下来的证为啥两月办不下来

　　“食品流通许可证按规定办理时间是一个月，为什么两个月还批不下来？”常委会组成人员颜明提了一个调研中遇到的问题。雁塔区有个大学生要创业，这本是国家鼓励的，但大学生的店面都装修好了，食品流通许可证两个月还没批下来，打电话过去问是不是有什么问题，对方说“没什么问题，你等着吧”。

　　“办理食品流通许可证的要件是什么？”“公示了吗？”“需要一个月吗？”“两个月还没批下来，你是为了食品安全？还是在设置审批门槛？”颜明一连抛出多个问题。对此，胡小平表示，食品流通许可证原来在工商部门办理，机构改革后，才划转到食药监局。有可能是雁塔区的机构改革尚未完全到位，影响了办理的速度。“我下来过问一下。”

　　虽然有这样表态，颜明直言“我不太满意”，他说同样的情况，在北郊就很快办下来了，似乎不能用机构改革造成的工作衔接不到位来解释。

　　副省长祝列克在最后的表态发言时，再次提到这一问题，“两个月没办下来证，我看一方面有职责不清的问题，更重要的是工作作风的问题。”他认为一个行业的行风怎么样，直接影响群众的信任程度，“首先要把行风建立起来”。

　　黑作坊为何屡打不绝？流动摊贩如何监管？对于不同委员的提问，胡小平在回答时，都提到有一点，就是缺乏法律依据，监管上存在空白。

　　“这不能空白。”省人大常委会副主任胡悦打断了他，在法律滞后的情况下，行政管理就不做了吗？行政作为这一块要积极探讨、有所作为、填补空白，不能出现没人管的情况。

　　甜玉米、冬枣、圣女果是不是转基因

　　昨日的会议上，转基因问题也备受关注。“我可以肯定冬枣不是转基因。”省农业厅厅长白宜勤说，但我们国家的蔬菜种子进口的不少，像圣女果、青椒对进口种子的依赖度达到60%。“圣女果有没有转基因的？我印象中没有。”白宜勤表示，陕西省种子管理局有能力进行转基因检测，下来可以检测一下，再给准确的回答。

　　“对于转基因技术，目前社会上争议比较大。”白宜勤介绍，从上世纪70年代开始，美国等国家开始进行研究，1996年美国开始转基因商业化种植，将玉米、大豆、棉花和油菜产业化。目前在美国市场销售的70%的加工产品都含有转基因成份。2010年，世界59个国家和地区批准转基因的种植和进口转基因农产品，有28个国家批准了转基因商业化种植。他表示，除过木瓜和棉花，我们国家没有在蔬菜和粮食中批准引进转基因品种，我省渭南种植了抗虫棉。在流通领域，转基因产品主要是大豆。我们国家大豆总的生产量是1500万吨，去年在国外进口了5600万吨，主要是从美国和巴西，而这些地方的大豆大部分是转基因的，所以我们生产的豆油不少是转基因的。而我省大部分的油脂加工企业都是使用当地的大豆，只有邦淇的豆油加工大概20%使用的是进口转基因大豆，这是国家允许的，但这样的豆油必须有标识，由消费者自己选择买还是不买。

　　“大家对转基因的忧虑完全可以理解，主要是对转基因技术的不了解。”白宜勤介绍，总体上国家对转基因是积极审慎的态度，对转基因技术的研究是积极的，要占领制高点；对转基因的推广却又是审慎的，要确保不能出问题，所有转基因品种都要经安全性检测，否则不能引进、种植和使用。

　　什么是询问？

　　根据代表法第13条、第14条和监督法第六章“询问和质询”的规定，“质询”是各级人大代表或人大常委会组成人员，按照法律规定的程序，对本级人民政府及其所属各部门、人民法院、人民检察院提出质询案，属于议案的一种，被质询的机关必须在法定的时间内，以法定的形式作出答复。

　　“询问”是各级人大代表或人大常委会组成人员，在人代会或人大常委会会议上审议议案和报告时，向本级有关国家机关询问了解有关情况，有关国家机关应派负责人或负责人员到会说明。据《光明日报》

　　本报读者的苦恼现场有了答案

　　此次专题询问之前，省人大常委会联合本报曾向广大市民征集自身关心的“食品安全”问题。昨日，本报读者的问题也被带到了专题询问现场。

　　“我的营业执照到期了，一直没地方换怎么办？”在西安南郊开了个面条加工小作坊的刘先生很是苦恼。他的小作坊有五六个人，占地30余平方米。他说，以前申请营业执照时，工商部门要查看卫生防疫部门颁发的卫生许可证，才能发营业执照，但食品卫生方面归食药监局管理后，反而没人管他们这种小作坊了。　　“让我们办理QS认证，我们哪儿有这个实力啊？”刘先生说，QS认证针对的是有一定规模和厂房的公司企业，像他们这种食品加工小作坊市场上到处都是，但规模都不大，没人给办前置审批手续，工商部门就不能给换发营业执照。而他要给学校和工厂配送，对方都要看营业执照的。“我们到底该到哪儿办相关手续？”

　　对此，记者昨日在会后专程将读者的问题带给了胡小平。他表示，这目前确实是法律的空白点，但就像会上提到的，不能因为法律不健全就不作为，可以和西安市联系，先去把该店面的卫生情况看一下，出一个证明，让他先经营着，毕竟他以前是有营业执照的。而《陕西省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》已列入今年省人大的立法计划，出台后就有法律依据了。

　　对于火爆的询问现场，胡小平笑着说：“大家随便问，咱如实回答，这么多问题，说明大家关心我们的工作。我考虑到了，就实话实说，当然也有没考虑到的。”至于对自己的表现是否满意，他说“这个让大家来评价吧”。

　　华商报记者 杜鹃