原标题：散装奶，谁来为你“把关”

“鲜牛奶，一斤半，装这瓶里。”下午5、6点左右，交大一村的李大爷便会拿个大矿泉水瓶在幼儿园东侧一散装牛奶销售点买奶。站在2个约60斤装牛奶桶前的吴老板利索地称斤、装袋（或瓶）、收钱，旁边还围着十几位居民等着称散装牛奶。

如今，像李大爷一样有喝散装奶习惯的居民在西安为数还真不少。据西安市乳业协会日前一份关于《西安市场散装奶销售现状的报告》显示，西安市奶业市场自2012年4月以来出现散装奶销售，截至去年，西安市散装奶销售站点达到150家以上。目前西安市散奶销售点基本为流动销售网点，以面包车、三轮车、摩托车等简易交通工具为主，定时在社区门口或居民集中区进行售卖或订购产品发放。在市民越来越习惯袋装成品奶的今天，一度被视为不卫生、不安全的散装奶何以开始“围城”？

散装奶蚕食袋装市场

每天早晨7点左右，长安区智慧城小区门口就有一位正在售卖散装鲜奶的商贩，他的自行车后面绑着个约50斤装的不锈钢桶，桶的周围未见奶源地和其他相关产品质量标识。“你这奶啥标志都没有，质量敢保证不？”记者佯装咨询地问该商贩。“没问题，咱这奶啥都没加，新鲜！你回去煮开就行。”卖奶的张大哥说，“这小区好多都是老客户，一桶奶一早上不到半个小时就完了，好卖地很！”对答之间，不停有附近居民前来买奶。

记者调查发现，目前西安市面上销售的散装奶奶源分为私人商贩与公司专营两种，销量不相上下。像张大哥这样的私人商贩，自家牛产的奶，一天的销量也就近50斤。而交大销售点的散装奶奶源则来自杨凌科元鲜奶公司，吴老板悄悄“爆料”：“交大幼儿园仅是他们公司设的一个销售点，每天下午4点半到7点，可以卖完150余斤，像这样的销售点西安别的小区还有3个。”在长安区丽都小区，几乎每天下午5点左右，小区门口就有一辆小车装着满满5大桶牛奶。卖牛奶的小伙子告诉记者，他每天开车去4个小区卖牛奶，一天至少能卖近500斤，供不应求。

虽然市场上袋装奶品牌不胜枚举，而散装牛奶存在产品质量未经检验、没有灭菌环节、售卖者健康状态无法确定等缺陷，但依然拥有一批拥趸者，除了因为价格相对便宜之外，自从“三聚氰胺”事件以后，加上伊利，蒙牛等大企业也陆续被爆出质量问题，消费者对乳品行业信心下降的主因不容忽视。

交大一村奶站排队打奶的刘阿姨说：“小时候喝的都是这种散装奶，回去煮一下，还有一层厚厚的奶皮，比袋装奶好喝地多。”而在邵莹看来，现在许多大牌问题也不少，散装奶没添加剂，烧开后奶香扑鼻，再说价格也实惠，6元钱1公斤，还不缺斤短两，现在全家喝的都是散装奶。

散装奶隐患潜伏

对于散装奶的质量，一些居民觉得散装鲜奶没有任何添加剂喝着放心。“我家都连续一年买散装牛奶了，也没见谁得病。”王大妈如是说，“交大很多老师喝了两年都没事，我怕啥？再说，多煮一会儿，啥病菌都杀死了。”但有居民明确表示：“我和家人从不喝散装奶，这种牛奶来源本身就会存在隐患，你看卖散装牛奶的许多都没有质量安全标识，如果真是健康奶牛产的还好，如果是从不确定的农场收来带有病菌的奶，那可是个大问题，打官司也难。”市民李女士也心存疑虑：“偶尔换个口味也会买散装奶，但还是担心商贩奶桶干不干净，也不知道有没有消毒过程，而且媒体也有揭露，说气温高有流动摊贩怕鲜奶变质，就往牛奶中加尿素，用来延长奶的保鲜时间，不知是真是假。

面于公众对散装奶安全提出的质疑，商贩自有应对：“奶源都是正规农场，牛都要定期检查，绝对健康！”、“今天刚挤的牛奶，用机器完成的挤奶，安全卫生。”、“运输都是冷藏车，当然不会变质。”等等。但对于记者提出的“如何鉴别奶牛是否携带病菌？”、“牛奶挤出之后的冷藏措施是否及时？”、“高温下细菌增生快如何保质？”等敏感问题，商贩不是不是顾左右而言他，就是直接回避。

那么，通过煮沸方式能够完全起到杀菌的作用吗？记者电话采访了西安市疾病预防控制中心检验科，工作人员说：“如果是健康奶牛产的奶，采用加热煮沸的方式是可以起到消毒杀菌作用的，但会破坏牛奶中的一些营养成分，而如果是病牛产的奶，就不好说了。而且，未经处理的牛奶在夏日高温下，细菌会翻倍增长。”

市场监管显“尴尬”

分散在小区或农贸市场的散装奶有着自己的“生存空间”，但其从业人员是否有定期体检？有没有卫生部门颁发的健康证？奶农消毒彻底吗？这些疑问的存在也为散装奶安全埋下隐患。

据了解，依照我国《乳与乳制品卫生管理办法规定》，生牛奶禁止上市销售，主要是防止人畜共患传染病以及其他有害物质对牛奶的污染。国务院出台的《乳品质量安全监督管理条例》第十八条中也明确规定，生鲜乳应当冷藏。超过2小时未冷藏的生鲜乳，不得销售。

去年4月，西安市乳业协会本着对市民安全考虑的初衷，曾发布一份《西安市场散装奶销售现状的报告》，报告称，无序混乱的散装奶市场可能对西安奶业安全构成极大隐患，威胁消费者健康。建议有关部门给予制止取缔，并希望消费者提高警惕，拒绝散装奶。未料，善意的提醒却遭到了网友和市民的一致反对。许多网友甚至“炮轰”乳业协会目的不纯！“不能总是一说有隐患就是让其消失，关键还是政府相关部门要纳入监管，毕竟散装奶还有不少消费者。”谢先生的话道出了许多人的心声。部分网友还针对散装奶安全问题给出建议，如：建立把关销售制度，或由政府指定地点销售，成立销售散装鲜生牛奶检测点，使用统一的贮奶罐销售等等。（记者王向华实习生马莉汪彩艳）

点评

其实，散装奶的安全问题不乏先例。但面对事故多发的袋装奶市场，消费者对乳品协会的提醒不但不接受，反认为目的不纯。信心大降的消费者宁愿自发去寻求一种自认为更安全更新鲜的奶品。这种被迫无奈地选择暴露出监管的缺位。不可否认，散奶商贩流动性大，监管起来较困难，但这决不能成为疏于监管、放弃监管的理由。相关政府职能部门完全可以主动进社区、进集市，设立监测点，主动检测，为市民喝上“放心奶”把关。

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