湖南省长沙县着力创建食品安全示范县，强化责任抓落实，突出重点抓基层，严密监管抓整治，全县食品产业持续发展壮大，食品安全水平稳步提高，群众对食品安全的满意度不断提升。

　　一是明职责，以负责促尽责。近年来，长沙县针对政府统筹缺力，企业自律缺失，部门监管缺位的问题，着力健全责任体系，狠抓责任分解，以责任撬动监管体制机制发挥最大合力，全方位筑牢食品安全的铜墙铁壁。强化政府主导责任。把食品安全作为县政府的中心工作，成立由县委书记任顾问、县长任主任的食品安全委员会，设立食品安全管理办公室，成立五个督查组，实行“周督查、月追踪、季讲评、年考核”。乡镇(街道)相应成立食安办，配备食品安全管理专干，村(社区)聘请食品安全信息员，实行网络化、网格化监管。在全县上下形成政府“一把手”负总责，横向到边，纵向到底的工作机制。强化企业主体责任。对全县食品生产、经营企业及餐饮服务单位的情况进行排查登记，严格资质审核，逐一建立台账，及时更新信息，全县登记在册的4023家食品生产、销售单位的生产经营情况一目了然。指导和监督食品企业严格执行索证索票、进货查验、经销台帐等制度，完善流通环节食品可追溯体系，签订绝不使用非食用物质、不滥用食品添加剂承诺书，引导企业守法自律、诚心经营。强化部门监管责任。建立“职责明确、分段监管、联合打击、从严处置”的监管体系，将监管任务分解到13个县直相关部门，县政府与县直相关部门、乡镇(街道)层层签订责任状，确保每一个区域、每一个环节都有专人负责，责任易追溯、可追究，从根本上扭转“九龙治水”各顾各的现象。

　　二是讲诚信，以心安促食安。近年来，长沙县致力提升食品行业的道德诚信素质，使食品从业者“不愿犯法、不敢犯法、不能犯法、犯不起法”。深化诚信教育。开展“讲法律、讲诚信、讲良心”主题活动，聘请食品安全专家深入乡镇(街道)轮流举办食品安全知识讲座；开展示范乡镇、示范企业、示范门店的创建活动，建立“食品安全手机短信平台”、“食品安全信息网”， 在县级报刊开辟《守望食品安全》专栏，引导从业人员树立“以德兴业”、“用诚信做生意”的理念。强化诚信自律。推进食品安全信用分类监管，建立信用征集、评价、披露和奖惩制度，使信用记录成为食品行业的“市场身份证”，通过优胜劣汰打造让消费者放心的诚信产业。实行优惠政策支持企业发展与食品安全挂钩，凡出现食品安全问题的企业取消财政扶持资金，并对财政投入资金追溯撤回。2012年，向社会公布示范创建先进单位68家，食品安全警示单位15家，提示单位186家，让黑心从业者受到“一次缺德、终身受累”的重罚。惩治诚信失范。始终保持“严打”高压态势，像抓社会治安一样抓食品安全违法行为，强力推进“规范一批、整合一批、置换一批、淘汰一批”，让无信企业付出生死代价，让诚信企业获得遵守制度的红利。2012年，查处食品安全违法违规案件649起，公开曝光食品安全案件632 起，刑拘3人，查处的案件数量和执法的覆盖范围均较往年大幅度提升。

　　三是转作风，以务实促落实。近年来，长沙县坚持以作风建设为内核，促监管政策落实，促队伍效能提升。深入基层抓巡查。县乡村层层成立巡查组，实行分片包干责任制，县级联系乡镇(街道)、乡镇联系村组，采取“五加二”、“白加黑”的方式，轮番巡查食品安全，对潜在的安全隐患早发现、早整治。2012年，各镇(街道)、各监管部门共检查食品生产经营单位3.5万余家次，出动执法人员近4万余人次，开展联合执法391次，检测食品近2万批次。结合实际抓创新。对农村集体聚餐的监管空白，建立由政府牵头的“公司化运营”模式，严格监管农村流动厨师；对农贸市场的监管无序，建立由政府主导的无偿运作模式，严格进场业主资质审核；对夜宵市场的监管难点，实行营业时间、路段位置、准入程序等七个统一管理，积极探索更加科学、更加便民的食品安全监管方式。整合资源抓队伍。率先全省推进综合行政执法改革，整合分散在22个县直部门的行政处罚权，组建商务卫生和食品药品、农业等行政执法大队，实行集中执法；整合县内农业、畜牧、卫生等科局的食品安全检测检验资源，组建食品安全检测中心，实行统一检测，全面提升执法检测队伍的职权职责、能力水平。铁面无私抓问责。建立食品安全责任事故责任倒查追究制度，由纪检、监察、食安办联合对徇私枉法，该查不查、该办不办、机制麻木、制度休眠，放任食品违法犯罪行为滋生蔓延的渎职、失职行为进行无情问责，倒逼监管执法人员廉洁监管、严厉执法。2012年，县食安办开展专项督查17次，下发督查反馈函158份，约谈负责人15人次，召开全县工作讲评会4次，每次都由县长主讲，表彰先进，鞭策后进。

　　四是抓投入，以有为促有位。近年来，长沙县通过主动作为，无缝监管，从严整治，食品安全工作迈上新台阶。近三年，全县没有出现一起食品安全事故，群众对食品安全的美誉度和满意度明显提升。县委、县政府对食品安全的重视程度和投入力度前所未有，食品安全工作的地位空前提高。2012年，县财政投入1000万元，23个乡镇(街道)共投入377万元，专项保障食品安全工作，在此基础上，县财政还投入300万元专项经费，开展重点领域的整治工作；投入100万元奖励经费，重奖举报食品安全违法案件；把食品安全纳入县域经济社会发展规划和政府目标考核、年终绩效考核评价体系，作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。