今年以来,栖霞市工商局把食品安全当作一项民心工程来抓,从强化食品源头管理入手,不断加强食品检测基层基础建设,实现了食品监管方式由粗放型向精细化转变,监管手段由传统型向规范化转变,提升了监管效能。目前,共抽检食品58个批次,产品合格率达98%以上。
一、强化三个建设,促进食品检测工作规范化。
一是工作制度建设。在认真学习国家局《流通环节食品安全监督管理规定》和《食品抽样检验制度》的基础上,根据《食品安全法》和《食品安全法实施条例》的有关规定,制定下发了《食品抽样检验工作行为规范》,详细规定了食品抽样检验的操作、送达、诉讼、复检及检测结果信息发布等程序内容,让执法人员在工作中有规可依、有章可循,严格按照法定程序和要求去开展工作,食品抽检做到程序合法、行为规范。
二是素质能力建设。从提升执法人员的实际操作能力出发,认真做好《食品抽样检验工作行为规范》及相关法律法规的学习运用,将相关知识编写成简易教材,采取网上办学、理论授课、现场操作、典型案例点评等形式,对案件主办人、法制员、业务骨干进行专业知识培训,让《食品抽样检验工作行为规范》深入人心,做到理论与实践融为一体,提升了执法人员的理论水平和实际操作能力。
三是基础保障建设。为各基层所统一配备了抽样器、样品袋、封条、快速检测箱等检测设施,统一印发了食品抽检相关法律文书,统一规定了器材的使用和文书填制,强化了食品检测工作的严肃性和规范性。每个基层所安排专职食品抽检员,负责工作的督导、检查和汇总,包括保管抽样器材和样品、建立抽样档案、制作相关文书及统计报表等工作;负责筛选食品抽样的品种、频次、抽检项目等,并负责组织实施和把关,抽检结束后,及时向领导做好工作汇报,按程序向委托检验机构送检样品。
二、抓好三种食品,延伸食品检测覆盖面。
一是社会关注的热门食品。在强化对普通食品检测的基础上,把涉及瘦肉精、食品添加剂、地沟油等社会影响较大的食品作为重点抽检对象,增加抽检频率,建立抽检档案,实施常态化检测。同时,根据食品安全年度计划确定的监管重点,将消费者申(投)诉举报问题较多的食品、常规检测问题较多及查办案件发现、有关部门通报、市场巡查发现的问题食品作为重点检测对象,实施定期跟踪检测。
二是与民生关系重大的食品。强化源头食品管理,加强对批发部、超市、农村食品店、肉食店、校园周边等区域的食品检测,有针对性地将奶制品、豆制品、饮料、酒类、儿童食品、保健品等作为抽检重点。对标识不清、“三无”产品及虚假宣传的食品,在采取有关强制措施的基础上,加大抽检力度,特别是对专供婴幼儿、老年人、病人等特定人群的主辅食品,全天候跟踪抽检。
三是重大节假日旺销食品。在做好食品“四制”、“一票通”推行等食品常规监管的前提下,有计划、有步骤地集中开展节日性、季节性食品安全专项整治,重点抓好元旦、春节、中秋等食品消费旺季监管,按生产日期、进货批次不同,有条不紊地做好食品抽样检验和备案工作,特别是上级及有关部门统一组织的专项行动,做到第一时间内快速、高效抽检,绝不让不合格食品流入市场。
三、打造三个平台,推进检测结果利用科学化。
一是检测信息分析利用平台。食品检测信息是食品安全情况最直接、最有效的反映,分析利用好检测结果能有效提升食品监管效能。每月底,市场监管局将各单位食品抽检、案件查处、消费投诉等食品信息进行汇总、分析,筛选重点问题食品,掌握食品质量动态,然后将有关信息反馈给基层所,有针对性加强对重点区域、范围内的食品监管,有效杜绝了区域性食品监管风险和突发性食品事件的发生。
二是检测信息资源共享平台。与质检、农业、公安、卫生等部门建立食品安全信息共享平台,及时向有关部门通报食品检测信息,增强监管合力。对不符合食品安全标准的,由抽检单位责令被抽检人停止销售,并在OA办公平台上发布检测信息,通知各基层所做好同批次产品的清查、下架工作;对食品问题较大、涉及高风险、存在重大安全隐患的,由市场监管局协调有关部门统一组织实施封存、扣押等强制措施,消除不合格食品生存的空间。
三是检测信息流转发布平台。检测结果产生后,严格按照法定程序将检测信息送达被抽样人和食品标注的生产企业,同时通报同级食品监管和相关监督部门。自检测检果生效后,按照有关规定,准确、及时、客观地公布食品抽样检测信息,主要包括食品抽检工作情况、检测结果、消费建议等内容,告知消费者购买食品时应注意的事项,扩大社会舆论影响,引导广大市民科学、安全消费。
(林宏)