新华网上海６月１日专电题：“限塑”四年仍存三大“盲区” 全面落实还需形成合力

    记者周蕊、陈爱平

    ６月１日，“限塑令”实施满四年了。记者近日走访发现，超市、商场等地实施“限塑令”的状况良好，但农贸市场、早点夜宵摊等处却仍存死角。

    专家建议，在促进消费者“自觉限塑”的同时，还要从源头抓起，减少商家购买塑料袋的渠道，增加购买塑料袋的成本。同时，还需要相关监管部门加强监管，形成合力，将“限塑”落到实处。

    从“强制限塑”到“自觉限塑”

    根据国家规定，从２００８年６月１日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于０．０２５毫米塑料购物袋（简称超薄塑料购物袋）；所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。

    限塑令实施四年来，多数消费者已经养成了去超市卖场随身携带环保购物袋的习惯。网友“汤圆”表示，以前家里有很多塑料袋，从“限塑令”推行到现在基本都是无纺布的购物袋了，能洗能晒，又方便存放，感觉很好。

    在位于上海市五角场的沃尔玛卖场里，消费者基本上都是自带环保袋来购物。记者随机选择了一条队伍，发现结账的１０名顾客中只有２人购买了塑料袋。

    “即使买了塑料袋，也会留起来，下次买菜或逛超市时使用。”上海财经大学学生李翔宇告诉记者，“‘限塑令’刚开始实行的时候，还觉得包里放个购物袋很累赘，现在已习惯了。”

    同时，一些单位也开始“自觉限塑”。尽管目前国家对书店、药房还没有“限塑”的具体规定，但记者走访徐汇区的多间药房，发现不少店家早已主动响应“限塑令”，一般只有当顾客主动提出需要塑料袋时，才会有偿提供。

    此前来自国家发展和改革委员会的数据显示，从“限塑令”实施后的三年间，全国主要商品零售场所塑料购物袋年使用量减少２４０亿个以上，累计减少塑料消耗６０万吨，相当于节约石油３６０万吨，折合标准煤５００多万吨，减少二氧化碳排放１０００多万吨。超市、商场的塑料购物袋使用量普遍减少三分之二以上。

    三大“盲区”仍存

    ２０１２年４月至５月期间，国际食品包装协会对北京、广东和浙江地区的２０个连锁超市和１７个农贸市场展开的限塑四周年塑料袋市场调查活动显示，全国大型商场、超市对限塑令的执行情况普遍较好，总体合格率在八成以上，使用量也减少了八成以上，但农贸市场等处的情况不容乐观。

    记者走访了农贸市场、水果摊、早点摊和夜宵大排档等处，探访“限塑令”在这些“被遗忘的角落”的执行情况，其中三大“盲区”值得关注。

    盲区一：农贸市场、水果摊，“漏网之鱼”仍存

    在上海的多个农贸市场，手撕袋已经是不少摊位的必备品。然而，部分农贸市场的水果摊等却依然免费提供塑料袋。上海市广元路上某水果店的老板告诉记者，水果比较重，用手撕袋拎不容易着力。“以前用过一段时间手撕袋，但是经常光顾水果店的客人要求用有把手的塑料袋。”

    盲区二：早点、夜宵、大排档，超薄塑料袋屡禁不绝

    在地铁衡山路站，记者看到这里销售的粢饭团依然是用超薄塑料袋包装的。摊主表示，“这个便宜啊，小本生意，用不起贵的。”

    而在高校附近的“黑暗料理街”，超薄塑料袋更是随处可见。一个摊主告诉记者，大部分“黑暗料理”都是推着小车走街串巷，一切图方便。如果循环使用餐具还要接水源、用洗洁精，成本太高。

    盲区三：超市手撕袋，有人“一撕就是一大卷”

    根据“限塑令”规定，超市里的包装水果、蔬菜、干果以及一些生鲜食品、小食品的卷帘袋仍可免费提供使用。在不少超市，有的消费者便多撕几个，将购买的物品装入其中当塑料袋使用。

    清扫“盲区”需形成合力

    尽管“限塑令”在大型超市、卖场推行得力，但在农贸市场、早点夜宵摊等处却遭遇了“落实难”。专家分析认为，消费者长期以来形成的购买习惯是重要原因。同时，不少零售摊贩本身的利润空间有限，大量使用环保塑料袋会增加其成本压力。

    调查显示，“有偿使用”是不少消费者对塑料购物袋热情消退的重要原因，这种“对价格高度敏感”的特性在农贸市场和早点摊等处的消费者身上表现得尤为明显。

    复旦大学教授顾晓鸣表示，要扫除“限塑令”的“盲区”，不仅需要加强宣传，改变公众的消费习惯，还要从源头抓起，减少商家购买塑料袋的渠道，增加购买塑料袋的成本，同时，还需要相关监管部门加强监管，形成合力。要通过各类宣传让公众意识到白色污染的严重性，树立起环保意识，在日复一日的坚持中逐渐养成少用、不用和重复利用塑料袋的习惯。

    “减少塑料袋的使用需要一步一步来，新习惯的培养不能一蹴而就。”顾晓鸣建议，一方面，可以通过使用纸袋或者简易打包的方式来减少塑料袋的使用；另一方面，还应大力发展绿色包装产品，加大技术开发的力度，通过科学技术生产、使用可降解的环保塑料袋。