几十米宽的河面上停着密密麻麻的小型驳船，一些载着货物的小船还在河面上穿梭，几十名工人正将从越南运输过来的物品搬运到岸边的卡车上。岸边一辆没有牌照的越野车上坐着几名男子，警惕地看着从岸边经过的生面孔。

　　这是《经济参考报》记者在北仑河中国一侧的一个非报关码头看到的一幕。广西东兴市和越南芒街之间的界河叫北仑河，河面宽约30米。

　　中越陆地边界全长1300多公里，广西东兴市是边境线上通往越南的最便捷通道。长期以来，东兴是走私的重灾区，近年来走私最火的就是冻肉。

　　线人透露，这些小型驳船上运输的不少是从越南走私过来橡胶、冻肉等物品，因为下午五六点时正好是退潮的时候，加之又是白天，走私船还是少的，等到下半夜的时候，走私要猖獗得多。

　　相关知情人士告诉记者，年前相关部门曾严厉打击一阵冻品走私，过去严重的时候，一些重型机械直接排在河边，将北仑河中船上大宗物品吊起，装上在东兴一侧等待的卡车上，这些小码头连接公路的小道上，运输走私物品的车辆络绎不绝。

　　冻肉走私的严重从不断攀升的走私案值就可窥见一斑。2011年3月9日，南宁海关等相关部门经过长期侦查，破获“3·09”走私冻品大案，涉案金额惊人。该案走私团伙自2008年3月至2011年3月，共走私冻品32107吨，案值5.66亿元，涉税8130万元，共19人被移送检察机关起诉。

　　业内人士告诉记者，这些被查获的冻肉只是冰山一角，大量的走私冻肉通过一辆辆大货车被运往广东、四川、重庆、湖南等地。特别是走私的国外牛肉很受欢迎，从东兴入境的冻牛肉一般是运到广东番禺大罗堂，这里是全国最大的冻品市场，然后再发往全国各地。

　　“走私之所以猖獗，主要是暴利驱使。”广西公安系统一名打私人员透露，国内肉制品缺口大，其中走私最多的就是牛肉，国内市场牛肉的价格远高于国外一些牛肉出口大国的价格，形成巨大的价格差，暴利之下就有人铤而走险。

　　“冻鸡脚、冻鸡爪也是走私较多的冻制品，因为一些国家不食用这些肉类，甚至当成废物弃用，走私分子付出的主要是运输费和打通中间环节的费用，于是就形成了走私的暴利。”这名打私人员说。

　　《经济参考报》记者调查了解到，目前中越边境的冻肉走私已经形成“国外-香港-越南芒街-东兴-全国各地”的走私链条，在这一链条中，货品从国外到越南芒街都是正规的国际贸易，货主直接进行国际订购，走私主要发生在从越南芒街到中国东兴这一环节之中。

　　“为了使走私冻品顺利进行，走私变得更加专业化、隐蔽化，近年来产生了一个专门负责走私货物的行业，圈内人称为‘保货’。”一名办案人员告诉记者。

　　所谓“保货”，就是走私的冻肉到达芒街后，货主将货物交给走私集团，也就是职业违法者，“保货”人员支付给货主一定的“保金”，若货物在中间环节“失手”，“保金”就会被货主扣留。“走私的冻肉到达目的地后，货主不但要将保金退换，还要支付走私费用，一般相当于保金的50%。”这名办案人员说。

　　“3·09”走私冻品大案就明显地体现着这一走私链条。负责审判“3·09”走私冻品大案的防城港市中级人民法院的工作人员告诉记者，在此案件中，负责“保获”的方基初团伙帮助冻品货主何怀深团伙走私冻品，冻品从海外经香港达到越南芒街后，“保货”人员便前往开柜验货、清点数量，并雇请铁壳船经北仑河走私到东兴市非设关码头庙山码头上货，继而由农用车装运到防城港市的一个货场，然后再运往目的地。

　　货主何怀深团伙主要是遥控指挥，他们从香港或者国外的冻品供应商订购冻鸡脚、冻鸡爪等冻品，并由供货商将冻品从香港或者国外发运到越南海防，继而由越南的代理公司运到越南芒街，此后就是国内“保货”团伙的事情了。

　　据记者调查，从芒街走私冻肉到东兴，要逃脱海关、边防公安等多个部门的监管，冻品即使被“安全”运到东兴后，离开东兴还必须经过边防公安设立的检查站的严密检查，离开东兴上路后，也可能受到沿路公安的盘查，走私冻肉可谓要过五关斩六将，实属不易。“保货”团伙为了逃脱检查，甚至不惜花重金买通国家公职人员。