食品安全工作点多、线长、面广，湖南省桂阳县高度重视食品安全工作，积极探索新思路、新方式，努力提高监管能力和效率，不断提升食品行业发展水平和产品质量。目前全县食品安全形势稳定，食品药品城乡一体化建设、食品药品量化分级管理等工作被推介为全省典型。其主要做法有以下几点：

　　（一）解决思想问题，认识到位。

　　按照《食品安全法》及其实施条例的要求，县政府常务会议明确将原县食品药品监督管理局承担的食品安全综合协调、查处重大食品安全事故的职责调整到县卫生局。县政府下发《关于成立桂阳县食品安全委员会的通知》，专门成立县食品安全委员会及办公室，明确县食品安全委员会为县人民政府食品安全工作的高层次议事协调机构，负责部署、统筹指导食品安全工作，督促落实食品安全监管责任。县食安办作为县食安委的办事机构，具体承担县食安委日常工作。同时，为加强乡镇食品安全工作，推进食品药品监管城乡一体化建设，县政府下发《桂阳县加快推进食品药品监管城乡一体化建设实施方案》，县食药监督局制定并下发《关于委托授权各乡镇人民政府行使部分食品药品行政执法权的通知》，各乡镇人民政府先后成立食品药品监管站，并根据授权切实履行乡镇食品安全监管工作。

　　（二）解决落实问题，履职到位。

　　县食安办建立健全食品安全舆情监测、分析和应对处置机制。及时组织修订《桂阳县食品安全事故应急预案》，聘请了8名食品安全事故流行病学调查员，并组织有关部门开展应急演练。大力开展食品安全联合整治，先后共9次组织有关部门开展了食品添加剂和地沟油、蔬菜、餐饮业、学校食堂、过节食品、酒类、米粉小作坊等专项整治行动，社会反响良好。积极协调有关部门，妥善有效处置食品安全事件。各职能部门出重拳，重实效，切实加大对乳制品、肉制品、食用油、保健品、食品添加剂、酒类等重点品种的综合治理和分段监管中违法行为的惩处力度。县食品药品监督管理局以餐饮业和学校食堂为切入点，投入51万元，切实加大餐饮服务环节食品安全监管经费的投入。积极推行餐饮业量化分级管理，加强食品生产经营者诚信体系建设，大力开展餐厨废弃油脂、火锅底料、“地沟油”、食品添加剂、餐饮服务环节食品安全等专项整治行动，逐步建立餐饮服务环节食品生产经营者监管信用档案，并实行分类监管，取得较好成效。

　　（三）解决机制问题，保障到位。

　　为全面加强食品安全工作，建立健全了安全监管全覆盖、责任对接无缝隙的机制。一是建立健全食品安全责任机制。县政府明确了食品安工作的工作目标和责任分工、主要任务和措施，并分别和各职能部门、乡镇签订了《食品安全责任书》，严格实行责任追究制，做到一级抓一级，层层抓落实，确保全县食品安全。二是建立健全信息报送机制。各职能部门、乡镇每月定期将本单位食品安全工作情况向食安办通报，重大情况及时报告。食安办积极收集整理全县食品安全工作动态信息，供相关领导和部门参阅，目前已编辑并发送《食品安全工作简报》四期。三是建立健全突发食品安全事故应急机制。根据食品安全突发事故的性质、危害程度和涉及范围，确定了重大食品安全事故应急救援指挥组织机构及其职责，明确了重大食品安全事故的报告、应急救援响应、应急救援保障和修订等其他事项。四是建立健全投入机制。强化财力保障，将食安委各成员单位工作经费、执法经费、检验鉴定经费等纳入财政预算，据实核拨，确保食品安全监管整治活动正常开展。全县从事食品安全监管人员190人，财政对食品安全监管投入工作经费达400余万元。

　　作者：桂阳县政府经研室