“刚从‘浙江省2011年度十大民生工程’评选组委会获悉,我县食品检测资源整合工程在全省126个申报项目的初评中脱颖而出,成功入围候选的15个民生工程项目。”11月2日,三门食品安全官方微博的一则消息刚刚发布,就吸引了众多粉丝的围观。
从2008年到今年上半年,三门县食品安全综合合格率从76.6%跃升到86.8%。2010年全县开展了5248多批次定量检测,实现全县每千人年检测量12批次,超过中等发达国家每千人年检测量6批次的标准。实际上,三门县已经连续6年被评为市级食品安全工作先进单位。
民以食为天,食以安为先。在三门县委书记李浩看来,加强食品检验检测是保障食品安全的关键手段,只有冲破分段监管的束缚,彻底整合食品检测资源,才能充分为老百姓把好食品安全“入口关”。
彻底整合——创建全国县级食品检验检测机构的“三门模式”
10月19日,全国食品检验机构建设工作座谈会上,国务院食安办副主任刘佩智高度肯定三门的经验:“在食品检测资源整合方面,彻底整合的‘三门模式’工作力度大,是一个很好的经验。”10月26日,国家质检总局调研组专程来三门考察,称赞三门的整合模式“在全省乃至全国均具有代表性”。
近年来,三门县立足服务民生,在食品检验检测方面闯出了一条新路,将涉及食品安全监管的农业、渔业、质监、工商、卫生等五个部门的食品检测机构剥离出来,“合五为一”,建立了我省首家县级专业食品检验检测机构,也为我国县级食品检测资源整合提供一个全新的模式。
真正狠下心要建立统一的食品检验检测中心,缘于2007年夏天一养殖塘大批鱼虾和一只狗蹊跷死亡事件。当时,由于三门没有一家检测机构能够做相关的检测,海洋和农业部门只得将样本送往舟山和杭州检测。
“结论虽然简单,但是前后整整花了半个月时间。这段时间里,三门销往外地的水产品一律封存,损失惨重。”县食安办常务副主任程官友回忆当时的情景深表痛心。
2008年初,建设县食品检验检测中心列入三门县2008年为民办实事工程。此后,县人大常委会、县政协将此列为重点工作。在县财政十分困难的情况下,该县首期360万元建设资金拨付到位,年底建成实验室。2009年3月,县食品检验检测中心挂牌成立。
县委副书记、县长董服标认为,和国内某些县市部分整合或内部整合不同,三门的整合是彻底、全新的。中心在制定检测计划、运用检测结果等方面实现了“六统一”,有效提高了资源利用率,划拨给县食品检验检测中心的财政经费也比以前节约了30%。
提升平台——建设全省首家县级专业食品检验检测机构
整合形成的“三门县食品检验检测中心”于2009年7月通过省级实验室计量认证,是全省第一家具有法定资格的县级专业食品检测机构,也成为该县食品监管部门强有力的技术支撑平台。今年10月底,在省质监系统组织的实验室检测能力验证中,三门以“全项目满意通过”交出了答卷。
“这是一台原子吸收分光光度计,价值60多万元,用于检测食品的重金属含量。”中心副主任叶海云指着一台设备告诉记者。中心的设备配置在省内县级实验室中是一流的,实验室总面积1500平方米,气相色谱室、原子吸收室等各类实验室30多个,美国CEM微波消解、梅特勒电子天平等大小仪器100多台(件)。检测范围涉及农、水产品及加工食品等领域28大类298个产品和参数,近阶段又有近200个产品和参数正在扩项认证。
据介绍,中心现有专业技术人员19人,且都具备较高学历,具备2年以上实验室工作经验,其中2名研究生通过人才绿色通道引进。
同时,该中心不断健全信息发布平台。除了在当地电视台、报纸开设《食品安全每周播报》、定期通过手机短信向社会发布食品安全温馨提示外,还用上了微博——“近日,对城关地区的10家餐饮单位共抽检99批次,有8家单位共20批次不合格,抽检合格率为79%。主要检测项目为大肠菌群。保罗大酒店、乡下人鸡粥店合格率均为100%……”
县药监局食品科科长俞尚苏说:“三门食品安全(@smsawb)官方微博通过了实名认证,共发布食品监管动态消息、食品安全相关法律法规及科普知识、检测信息等90多条。”
服务民生——把好全县40万百姓饮食的“入口关”
11月2日是横渡镇的集市日,7点不到,三门县食品检验检测中心的检测车开往横渡村。工作人员俞国珍走进农贸市场,采集了年糕、青菜、鱼虾、猪肉等8种样品,一一贴上标签,带回收样室。
定期从市场取样进行食品安全状况监控,是食品检验检测中心重要的职责。
这样的常规检测往往与“食品检测百村行”活动一并进行。中心每周两次安排食品检测车到乡镇所在地集市、大村集市日“赶集”,为群众提供免费检测服务。通过群众送检和市场抽检,当场完成农药残留、防腐剂含量等20种常规检测,把定性检测结果直接告知送检群众。自中心成立以来,“食品检测百村行”已经走过200多个村,免费服务群众达5000多人次。
叶海云记得,2009年到沙柳镇赶集,正遇上某村水污染事件,附近许多村民纷纷送来水样。“300多批的水样品,挤满了收样室。“我们花了2个星期加班加点才完成检测,对典型样品我们做了全系列项目检测。不管水质如何,我们都逐一电话告知。”
为食品企业服务也是中心的重要任务。浙江金旭食品有限公司是一家新成立的加工半成品蔬菜速冻食品公司,公司总经理金礼庆在电话里感谢:“无论原料还是产品我都委托中心检测,以提高企业的质量管理水平和产品竞争力。今年7月,在中心帮助下公司顺利通过QS认证,为出口日本、欧美市场提供了保障。”
目前,共有62家上规模的种养殖企业、食品加工企业、餐饮单位等与该中心签订了安全性检测服务协议,并为企业培训骨干技术人员100多人次。