食品安全事关人民群众利益，一直是质监系统的重要职责之一，而食品加工小作坊的整顿及监管，多年来一直是一个老大难问题，很多小作坊无营业执照，无卫生许可证，从业人员没有健康证等合法手续，生产环境卫生条件恶劣，生产原料质量较差，且加工设备简陋等比较突出。

    包头市九原区质监分局历来高度重视食品加工小作坊的监管工作，在创卫和创城工作开展以后，小作坊的监管工作更成为重中之重，分局专门成立了食品监管领导小组，由局长任组长，执法稽查股为主要工作人员开展一系列的专项整顿行动。

    首先，依据《食品加工实施细则》，将其中的每一项细则都细化成表格，共分为6大项33个细则，深入辖区内对每一家作坊进行了调查摸底，先初步摸清基本生产现状，为下一步监管提供可靠依据。

    然后，组织辖区内所有的食品加工小作坊业主召开了培训会议，对业主进行专门的法律法规培训，免费发放了包头市食品生产加工小作坊必备要求等资料，并进行了耐心讲解，在会议现场同每一位小作坊业主都签订了食品安全承诺书，提高其法律意识和法律观念，强化主体责任的落实，从生产管理方面来加强约束和管理。

    小作坊整治的关键是平时的监管。九原质监分局提出了“五加二”的工作机制，在加强日常工作时间的检查力度之外，重点加强休息日的检查监管力度。同时，分局领导又提出转变思想作风，提升监管水平的要求，杜绝野蛮执法，盲目执法，要改检查为服务，站在服务社会，服务企业，帮助企业提升质量及档次的角度上进行执法检查。

    分局执法工作人员在日常工作中认真落实这一要求，采取多检查，多督促，多提意见，多帮助，避免扰民，尽量不干涉其日常生产经营行为，对于在整改过程中条件比较好的小作坊，有计划的组织其他业主到其店里进行参观，在现场及时相互学习，沟通，使各个业主交流经验，互通有无，共同促进提高档次。据不完全统计，在食品小作坊整治过程中，九原质监分局共出动执法人员500人次，出动执法车辆150车次.

    7月份，包头市政府出台了食品加工食品加工小作坊及摊贩的管理办法，理清了监管程序，规范了行业标准，九原质监分局按照包头市政府及包头市质量技术监督局的部署，在前期工作的基础上，对辖区内的所有食品加工小作坊进一步加强规范管理，实施准予备案制度。到目前为止九原质监分局辖区内已经有68家食品加工小作坊达到条件，已经对他们发放了“包头市食品生产加工小作坊准予备案书”，还有一些小作坊对照要求还有一定差距，针对各家作坊的实际情况，已经提出了具体的整改期限及整改要求；对于在整改期限内仍然达不到标准的小作坊，将依法坚决予以取缔。

    现在九原区内食品小作坊整体水平都有了很大的提升，无论是卫生状况，加工工艺，人员素质等各方面都有质的飞跃，但是作为监管工作来说，仍然还有提升的空间，小作坊的监管必须常抓不懈。九原区质监分局还将积极探索在食品小作坊的集中区域，把生产同一食品的小作坊集中起来，建立一些制品的“工厂化、规模化、标准化”生产销售模式，力图从根本上解决食品小作坊加工“小、散、乱、难控制”的状况。（徐寿伟）