文/中投顾问

近日，北京多家包子店被曝采用香精调制包子馅料甚至使用一些不明香精。据报道，用香精调制包子馅料，并不是北京独有，更多的是之前在其他地区做包子的师傅掌握方法后，带到北京并逐渐传播开，最终形成产业链。香精包子事件发生不久，就引起社会广泛关注。

虽然我国食品卫生法规中并未规定肉馅中不能使用香精香料，但《食品安全法》对食品添加剂的种类、使用范围和使用量等都有明确的规定。上述事件中，包子馅料中使用主要成分是乙基麦芽酚的香精香料确实涉嫌非法添加。目前，包括朝阳、昌平两区卫生监督等部门已经对相关非法包子店与加工店进行查抄，但受各种因素影响，各相关部门均表示监管难度较大。

香精香料是食品行业中常用的一种食品添加剂，广泛应用于饮料、焙烤食品、休闲食品等食品细分行业中，它能够使本身没有香味的食品产生香味，也能够增强或改善食品本身的香味，甚至能够用来掩盖或修饰食品本身固有的风味。对企业而言，香精香料的使用极大地提高了产品的受欢迎程度，但也正是因为其所具备的巨大作用才导致一些小作坊、不法企业滥用香精香料，对消费者饮食安全造成隐患。

中投顾问食品行业研究员周思然指出，近年来关于非法使用食品添加剂的新闻可谓此起彼伏，针对此类事件，国家纷纷采取各种措施，完善食品添加剂的具体使用范围和使用量，加大食品添加剂的监管力度，增加食品添加剂的定期不定期检查次数，并增强违法使用添加剂行为的惩罚力度。各地政府也在国家法律法规的基础上，出台各种措施加强执法力度，保护消费者权益。

当然，仔细分析不难看出食品添加剂之所以产生监管难等问题，首先归因于餐饮业“小、杂、乱”的格局。在生活节奏加快的现阶段，餐饮业方便、快捷等特性逐渐成为消费者追求的目的，餐饮业发展迅速，与此同时，这种即食性也给监管带来了难度，使监管部门无法对产品进行检验。其次，食品生产流通过程的监管仍然采取卫生部门、质检部门、工商部门等多部门分工合作方式，这种合作方式容易造成各部门责权之间存在灰色地带，进一步加大监管难度。