广州控烟光有法律不处罚？事实上，条例实施45天便开出了第一张罚单

     半年劝控逾万，一企一人被罚

     记者梁怿韬、通讯员成广伟报道：记者从8月1日召开的广州市爱卫会控烟工作上半年小结会上获悉，广州市控烟部门公布了多项和控烟有关的数据。对于外界指广州实施控烟条例“光有法律不处罚”的说法，记者从会上获悉，经控烟部门核实，广州早在去年12月控烟条例实施45天后便开出了第一张罚单。

    去年12月便发出第一罚

    据广州市爱卫会核实，2010年12月6日，白云区食品药品监管局已对三元里某餐厅开出广州控烟第一罚3000元。按照该项控烟案件的立案时间，距离《广州市控制吸烟条例》生效实施仅45天。2010年10月15日，白云区食品药品监管局根据市城管12319投诉服务专线转办的案件，对三元里某餐厅进行检查，发现该餐厅违反了《广州市控制吸烟条例》第九条规定，未对禁止吸烟区域的吸烟者予以劝导，于是现场作了检查笔录并发出责令整改通知书。在11月15日和22日的再次检查中，发现该餐厅并没有履行职责，白云区食品药品监管局执法人员继续完善现场检查笔录和调查笔录，根据《广州市控制吸烟条例》第25条规定，在12月6日向该餐厅发出《行政处罚决定书》，作出罚款3000元的决定。被处罚餐厅已于当月缴纳了罚款。

    对于为何去年12月的处罚到今天才公布，记者从相关执法部门了解到，处理该罚单的处罚单位当时并未意识到这有可能是“广州控烟第一罚”，仅作一般行政处罚处理，广州市相关执法条例也未有硬性规定要将每一条处罚决定上报上级部门。故这桩“迟到”的第一罚，直到爱卫会复核数据时，才发现原来这才是真正的“广州控烟第一罚”。

    上半年10250人被劝控烟

   在这次控烟小结会上，记者还了解到，今年上半年，广州15个控烟执法部门共劝导个人控制吸烟行为10250宗，检查各类单位和场所37216场次，发出整改通知书1378宗，其中1344宗已整改完毕。对违法吸烟个人开出罚单1份，金额50元；对没履行劝导义务的餐厅开出罚单1份，金额3500元。市城管12319投诉服务专线共受理控烟投诉共466宗。禁止吸烟管理类399宗，占案件总量85.62%，主要是群众投诉餐饮场所吸烟现象较多，有302宗；区域设置管理类54宗；设施管理类13宗。控烟投诉主要集中在中心城区。

    相比上述的一些“黑数据”，广州市爱卫会同样通报了一些控烟“红数据”：一是上半年共有366个单位成功创建成为“广州市无烟单位”，包括省卫生厅机关、市卫生局机关，区（县）卫生局机关在内的129个医疗卫生系统单位。各类中小学校普遍设有禁止吸烟检查员，一些学校还增加学生来担任，现全市教育系统设立包括学生在内的禁止吸烟检查员有4784人；二是车站等公共场所设立吸烟室，广州19个主要客运站场（含番禺、花都区）完善了禁烟区和吸烟区建设，共设立室内吸烟区22个；室外吸烟区15个，室内（封闭式）吸烟区7个；第三是广州星级宾馆的控烟工作做得比较好。