■ 晏 扬

烤鸭油，鸭子在烤制过程中流出的垃圾油脂，专家称此油比“地沟油”还毒。记者在杭州暗访发现，一家普通烤鸭店一天可“生产”烤鸭油几十斤，很多烤鸭店、小吃店甚至超市都在使用或销售烤鸭油。（9月27日《钱江晚报》）

烤鸭油泛滥令人吃惊，更令人吃惊的是相关监管部门推诿

扯皮：对于记者反映的问题，杭州市食品药品监督管理局称他们没有具体市场监管职能，建议向工商和卫生部门反映；杭州市卫生局监督所表示，如果是小摊贩使用烤鸭油，那么属于工商部门管；而杭州市工商局则称，这事不归他们管，归食品药品监督管理局管。

真的是有利益抢着管，有问题都不管。我国食品安全实行分段管理，养殖、生产、流通、餐饮等环节分别由农业、质监、工商、卫生等部门管理。看上去各个部门各管一段，分工明确，但实际上，食品安全问题往往是不分段的，并不是某一个环节的问题，因而，分段监管最大弊端便是责任不明晰。拿烤鸭油来说，鸭子在烤制过程中流出垃圾油脂，这相当于生产环节，而烤鸭油的使用和销售又分属餐饮、流通两个环节。这样，烤鸭油监管就涉及质监、工商、卫生等部门，正因为涉及多个部门，所以每个部门都不认为是自己的监管范围，都可以将皮球踢给别的部门。各个监管部门不仅不能紧密配合，反而以邻为壑，从而导致十几个“婆婆”管不好老百姓的一顿饭。

我们需要重新审视食品多段监管的利弊得失，至少从实践来看，这种成本很高、效率很低的监管体制很难保证食品安全。既然“三个和尚没水喝”，不如让一个和尚专门负责挑水；既然十几个“婆婆”管不好老百姓的一顿饭，不如变多段管理为统一管理，由一个“婆婆”专门负责食品安全监管，避免职权交错重叠乃至相互扯皮。