山东省枣庄市薛城药监分局积极与区公安、检察部门结义，依托行政监管与刑事办案“优势互补”，联手食品药品安全监管，打造了一种全新的“效能执法”平台，筑牢了全区食品药品安全工作防线。

近年来,薛城区食品药品生产经营领域呈现出多元化、全方位的发展格局，据不完全统计，截至2010年8月底，全区持证涉药企事业单位达512家，大中小食品餐饮业生产经营业户已达3000多家。2007年区食品药品监督管理分局成立后，积极着手食品药品领域安全整治，卫生条件脏、乱、差和经营管理混乱的局面得到初步治理。但是大案要案“调查取证难、办案不廉洁、执行不到位”一直成为困扰科学监管的历史难题。

    为适应监管工作的新形势、新要求，薛城药监分局创新监管理念，与区公安分局、检察院联合建立了行政执法工作案件汇报审核制度和行政执法案件信息互通制度。区药监部门每月5日前将上月的行政立案、处罚、移交案件登记情况和案卷分别书面报区公安分局和检察部门审核，以避免执法人员的行政过错、失职渎职等行为。同时，设立了行政执法与刑事执法联系工作办公室，每季度或半年召开一次联席会议，研究分析薄弱环节和风险隐患，协调共性问题，加强行政-刑事执法沟通对接，在全区构筑了“三位一体”的监管工作机制。

通过“结义监管”，有效地破解了全区食品药品监管工作难题，推动监管工作实现了由原来的各自为战向公检监三方密切配合、齐抓共管的转变，实现了由原来的浅层次表面监督向深层次全面监督的转变，实现了由原来的事后预防向事前预防的转变。今年1-8月份，全区共办理食品药品安全领域行政处罚案件112起，全部实现了无违法、无复议、无诉讼，杜绝了药害事件的发生，为公众饮食用药安全提供了有力的法制保障。（山东省枣庄市薛城药监分局 万照广）