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青春燃烧在药监——记江苏省盐城市射阳食品药品监督管理局药品稽查科
来源:本站原创    更新时间:2009年12月18日    关注度:     【字体:

2009年11月23日,共青团射阳县委授予盐城市射阳食品药品监督管理局药品稽查科“青年文明号”荣誉称号,这是该科继去年五一获得“工人先锋号”称号后的又一殊荣。这是一支由6名年轻人组成的一个团队,平均年龄32岁,他们朝气蓬勃,充满活力。近年来,他们大力实施科学监管,始终坚持管理就是服务的理念,严格执法,热情服务,做到“重点区域重点治,重点对象重点打、重点内容重点查”,先后开展药品和医疗器械各类专项整治行动60多次,立案查处药品(器械)案件900多起,案值近400万元,被誉为盐城药品稽查战线上的一支尖兵。

2002年1月17日,组建仅两个月的药品稽查科,接到群众举报,当晚将有价值十多万元的非正规渠道药品流入射阳,具体走那条路线举报人员也不清楚。“同志们,这是我们组建后的第一次大仗,考验我们的时候到了,能否一炮打响?打出射阳药监人的声威,打下不法分子的嚣张气焰,就看我们今晚的行动了……”全局仅有的6名同志在局长的简短动员后,乘着夜幕兵分三路出发了。

约20分钟后三路人马在公安的配合下,陆续到达指定位置。腊月里的射阳,寒风刺骨,潜伏在路边的树林里他们冻得瑟瑟发抖,但没有一个人叫苦,因为他们肩负着打击非法药贩保民平安神圣使命!他们心中有一团火,他们不怕冷!

时间在一分一秒逝去,当时针指向1月18日的凌晨1时21分时,目标终于出现了,伏击人员迅速冲到路边,“我们是射阳公安和药监执法人员,请停车接受检查”,突遇盘查,药贩加速逃窜。“追!”指挥员迅速下达指令,并迅速调集另两路人马集中。当药贩子发现后有追兵,前有拦截时,突然转弯沿一乡间小路继续逃窜,眼看追兵就到的药贩子慌不择路,将卡车开到了路边的沟里,束手就擒。他们打了一场漂亮的伏击战,缴获的药品他们用1.5吨的卡车,足足拖了10车,价值12万多元,他们打了一个漂亮的“开门红”。

2008年3月13日,在江苏省食品药品监督管理局举行的新闻发布会上,江苏省食品药品监督管理局副局长、省食品药品监督管理局新闻发言人朱勤虎正式向社会披漏了江苏省2007年药品、医疗器械十大案件,射阳查获的假冒“人血白蛋白”案名列第三,该案涉嫌制售假冒人血白蛋白5300余瓶,总销售额达110余万元,主要犯罪嫌疑人蔡某被警方逮捕。至此,由盐城市射阳食品药品监督管理局会同当地公安部门,历时近10个月,两去安徽、三到上海、四下南京,走访调查了12个县(市),行程11200多公里,查办的蔡某特大制售假冒“人血白蛋白”案划上了圆满的句号。案件的成功破获充满着艰辛和曲折,也充分展示了药品稽查人员们果敢、坚韧和忠于职守的风采。

随着科学的发展和社会的进步,党和政府以及人民群众,对行政执法工作的要求越来越高,为进一步规范行政执法工作,增强执法行为的透明度,提升行政处罚的说服力与公信力,该科在创新中推进依法行政。从2007年起,他们开始推行说理式行政处罚文书模式,把这种被人称为“阳光执法”的说理性行政处罚文书贯穿于执法始终,努力做到说明事理、说通情理、说透法理,使受罚对象心服口服,一举改变了原处罚决定书中的“某人某事违反了法律第几条第几款第几项”,而没有具体引用法律原文,也无说理分析的情况。他们在执法过程中,将说理贯穿于执法之中,改变了原来只言片语的简单文书,不但当事人看得懂,而且容易达到被处罚人口服心服的效果,带来了广大群众因了解而理解、因理解而支持、积极配合执法的良好局面。实践证明,这样做,不但消除了行政相对人的对立情绪,也提高了执法人员的办案水平,创造了双赢的局面,取到了很好的效果。连续几年在全市药监系统案件处罚文书检查评比中名列前茅,截止目前该科已制作说理性行政处罚文书315件,无一行政相对人提出异议。2008年8月该科推行的说理式执法文书的做法在全市食品药品监管系统推广,2009年9月份又在射阳全县推广。

近年来,射阳县的违法药品广告居高不下、屡禁不止,针对这一久治不愈的“顽疾”,2008年该科又进行了新的探索,他们探索出了违法广告药品治理新方法——定点定位稽查,成效显著。所谓定点,即以刊登(播)广告的药品零售企业为点,加大稽查的频次,找准违法行为的切入点,把握查办案件的关键点。所谓定位,一是品种定位,确定容易发生违法行为的品种范围;二是对经销商进行定位监管,包括生产、批发和零售药品的各级经销商,严密监控重点药品的来源去向;三是对自身的定位,保证严格执法不越权,不违法。定点定位稽查新模式开展以来,该科通过定点定位式稽查方式,在广告品种中查获假药2个、劣药3个、未经注册的医疗器械1个,违法药品广告也直线下降,今年仅发现4例违法药品广告,有力地促进了药品广告市场的规范,受到广大人民群众的一致赞扬。

青春因奋斗而闪光,价值因奉献而升华,一份耕耘,一份收获。近年来,射阳食品药品监督管理局稽查科,先后有5人光荣加入中国共产党,有4人走上中层领导岗位,3人被评为优秀共产党,6人21次立功受奖,去年该科副科长沙晓峰同志还被授予盐城市“青年突击手”称号,受到表彰。因稽查科的卓越表现,该局建局8年来,连续7年被射阳县政府表彰为优秀执法单位。(李传平)


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