党江镇位于南流江下游出海口处，土地平坦肥沃，辖区有16个村委，1个街委员，人口4.6万，耕地面积达4.2万亩，享有“稻蛋基地，渔米之乡”的美称。虽然近年来因发展对虾养殖造成一定数量耕地面积的减少，但是仍为合浦县产粮大镇，到了稻谷收割季节，每年都有大量粮食外销和上市交易。由此而产生的无照收购稻谷，超范围经营，囤积居奇，哄抬粮价，掺杂使假扰乱市场及粮食交易行为，损害农民的积极性。如何规范市场的交易行为，防止坑农事故，保护农民的利益已成为当地工商部门都需要迫切解决的问题。

今年来，为进一步做好辖区粮食收购，保障粮食市场供应和价格稳定，确保粮食消费安全，同时结合夏粮入库工作顺利开展，党江工商所积极探索新的监管思路，转变工作作风，着重抓好稻谷收购和大米销售两大环节，采取有效措施进行监督管理。

一、积极向当地党委、政府汇报，争取政府对粮食管理工作的支持，健全粮食市场执法体系。该所领导积极向党委领导汇报粮食管理的目的、意义及问题和采取监管措施，取得政府对管理工作的支持，并结合粮食入库工作的开展，由当地政府主导于2009年7月1日在党江粮食管理所召开粮食管理工作会议，并成立由分管副镇长任组长的粮食市场执法工作组，使粮食收购、销售和相关政策深入每村每户，减少无照收购、销售粮食的案件发生。

二、加强与相关职能部门的工作协调，加强执法监督力度。该所与当地粮食部门联合组织执法力量，对辖区的粮食收购企业进行全面检查，对已办理工商登记的粮食收购企业要其按《粮食流通管理条例》的规定，建立粮食收购台账，定期接受检查；对无照进行粮食收购的企业或个人一经查处，依法进行取缔。

三、加强对粮食运输户的监管，设立粮食监督举报站，防止坑农事件发生。由于党江村委多，地域宽阔，部分村委交通不便，农户出现“卖粮难”现象。每到粮食收获季节，一些家里有手扶拖拉机的农户便到各村委有偿帮助群众把粮食送到市场销售，解决了地处偏远的村委卖粮难问题。但与此同时，也给一些不法商贩制造了可乘之机，利用手扶拖拉机作为掩护非法收购粮食的工具，为堵住漏洞，该所对这些运输户采取原则性与灵活性相结合的监管模式：对确实进行粮食运输的实行主动申报备案制度，给予政策支持；对借粮食运输名义进行粮食收购的一经发现，按照《粮食流通管理条例》及《无照经营查处取缔办法》进行处罚。同时，该所领导亲自深入部分村委，宣传粮食管理的政策意义，设立粮食监督举报站，并聘请村委负责人担任信息员，监督辖区粮食经营情况，并向工商部门举报非法收购粮食行为。

四、加强日常巡查，执行粮食经营资格管理制度，抓好粮食销售稳定工作。该所对辖区的粮食经营户进行实地审核，确保证照齐全，并做好统一的进货台账登记，履行进货验收检查制度。该所执法人员对经营户实行不定期或定期监督检查，对检查发现存在有违法经营，不按规定进行台账登记的，责令限期整改，严重的吊销营业执照；对无照经营粮食的坚决取缔。

到目前为止，该所出动人员 12 人次，检查粮食企业1户，大米经营户9户，联合执法2次，设立举报站 4个。通过这些措施，维护辖区粮食正常交易秩序，保持粮价稳定，至今辖区未发生非法收购粮食行为，按时完成当地政府粮食入库工作，得到当地政府的认可。(许呈本)