湖南省望城县是乳制品生产大县,乳制品生产企业数量占全省数量的32%、占全市数量的70%,严格把好乳制品质量关,对于确保全市乳制品质量安全具有十分重要的意义。“三聚氰胺奶粉”事件发生以后,望城县质监局迅速采取措施,启动应急机制,按照执行“一个任务”、把好“三个关口”、达到“两个确保”的要求,派驻工作人员对县域乳制品生产企业进行监管。自去年9月17日驻厂工作开展以来,全局36名干部职工定人定位轮流驻厂监管一线130多天,努力做好了驻厂监管工作。
一、领导重视,严密组织。望城县质监局高度重视监管工作,克服监管任务大、人手少等困难,召开专题会议,迅速作出安排,动员全局干部职工,全力以赴做好驻厂监管工作。一是分工负责,落实责任。主要领导负总责,党组成员和各科、所、队人员分厂负责。党组将7个科、所、队派到企业,要求每厂相对固定1名监管人员。同时,先后四次组织全局干部职工进行驻厂监管业务培训,提升监管水平。二是健全监管制度。驻厂监管员在企业设有专门办公室,挂牌上班,监管任务、职责上墙公示,办公室配备了电脑,建立
了纸质档案和电子档案,制定了《原辅材料审批登记表》、《产品出厂审批表》、《企业索证索票登记表》和《生产现场巡查记录》,严格实行审批登记制度。三是坚持做好信息报送。及时收集7家企业监管情况,向常务副县长、分管县长、县委办公室报送信息,坚持每天向省、市局报送日报表。四是坚持做好督查。在确保工作日监管到位的情况下,加强对双休日、节假日驻厂监管人员的督查。监管期间,未发生缺位现象。
二、落实规定,严格把关。一是坚持核查“三关”。首先是原料关。认真核查原料票证和质量报告,确保原材料符合生产要求。其次是生产环节控制关。坚持每天2次以上的生产现场巡查,对配料、添加剂等投放关键点严格控制。再次是产品出厂关。认真核查产品检验报告和自检原始记录,确保产品出厂达到国家规定的相关要求。二是督促企业完善“三账二单”制度。即原材料进货台账、添加剂投放台账、产品销售台账、原料使用单和产品放行单,确保产品可追溯率100%。三是坚持做好两个记录,确保两个到位。即做好巡查记录和工作日志记录,并认真填报原辅材料、产品出厂、信息报送等七项表格,坚持审核审批和巡查到位,实时监控乳制品企业生产活动。
三、尽职履责,成效显著。自驻厂监管工作实施以来,全体干部职工任劳任怨,放弃了节假日休息,坚守在驻厂一线岗位上。截止2月20日,共审批原料1151批次,计15737.46吨;审批产品出厂3450批次,计48067.93吨;责令企业封存问题产品及原材料92吨,召回市场奶粉千余吨,监督销毁问题原料45.6吨、不合格产品近千吨,并对销毁的全过程进行了录相和备案。
通过驻厂监管,望城县质监局创新了监管理念,转变了监管方式,探索了监管思路,确保了乳制品质量安全。
湖南省望城县食品安全办公室:杨中柱 伍旭