惩罚性赔偿集团诉讼，可能吗？

　　加重惩罚性赔偿，是切实能使制假售假商家疼痛难忍的一招。另外，还可以启动集团诉讼制度试点。这样一来，有的消费者就不用参加法院诉讼了，拿着判决结果直接去索赔就行了。

    那么，加强监管、完善法律之后就万事大吉了吗？我们就可以放心地坐在餐桌旁大快朵颐了吗？

    “事实早已证明，行政监管和法律制度并不能够完全保证食品的安全。因为监管与制度早就存在，但这几年来食品安全事件还在出现，从毛发勾兑的酱油、农药浸泡的火腿、掺了石蜡的火锅底料到地沟油、陈化粮等，监管部门早已防不胜防。”一位评论人士分析说，“就像汽车与交通事故相伴相生一样，我们可以提醒人们注意安全，也可以对交通肇事的责任人进行严惩，但我们无法做到对所有的司机进行随车监督。”

    他认为，面对食品安全问题，我们不能在既往的思维模式上一条路走到黑，而是应当扩大视野另辟蹊径。这条蹊径来自消费者，说得更广泛一点，应该是来自社会的制约。

    事实上，大洋彼岸的美国的食品安全也曾经历了混乱。美国食品安全的历史，就是消费者和食品商的斗争历史。

    据公开资料显示，美国食品安全的历史拐点可以追溯到102年前。在后来关于美国食品安全历史方面的报道中，往往会提到这样一段故事。

    达哈姆家族的联合畜产品加工厂位于芝加哥的帕克镇，这个现代化高效率的畜产品加工场一天能够宰杀500头牛。作家辛克莱在肉类加工厂里呆了一个星期，他在以《丛林》为名的书中描述的场景至今读起来仍让人作呕：

    “……从欧洲退货回来的火腿，长了白色霉菌，切碎后填入香肠；仓库存放过久已经变味的牛油，重新融化，添加硼砂、甘油去味后，返回顾客餐桌；在香肠车间，为制服成群结队的老鼠，到处摆放着有毒面包做的诱饵，毒死的老鼠和生肉被一起铲进绞肉机……人们早已习惯在生肉上走来走去，甚至直接在上面吐痰，而有的工人是结核病人……”

    此书直接催生了具有历史性的《纯净食品和药品法》的面世。如今，100多年过去了，在经历了许多食品安全事故后，美国形成了现在复杂、详尽的各种食品安全法规。

    不过，最让不法商家害怕的，还是惩罚性赔偿和集团诉讼制度。

    据公开资料显示，1981年，美国一位父亲驾驶福特公司生产的Pinto汽车，途中汽车爆炸，导致车上小孩严重烧伤。经法庭调查，福特汽车公司早已知悉该型汽车有瑕疵，但该公司认为全部召回该款汽车加以修复的成本为1亿美元，而车着火致人死亡每件赔偿20万美元，因而决定不召回。

    法庭认为，福特公司刻意漠不关心他人安全，严重蔑视被害人的价值，遂判决其赔偿受害人惩罚性赔偿金1.25亿美元。

    动辄上亿、几十亿美元的惩罚性罚款，让企业主“害怕”，从而加强了自律。

    刘俊海认为，正在审议的食品安全法草案中的“惩罚性赔偿制度”力度仍然太小，应当加大。他认为，这是切实能使制假售假商家疼痛难忍的一招。

    在美国，消费者的另一个有力武器是———集团诉讼。

    据公开报道，2007年11月，美国默克制药公司表示愿赔偿48.5亿美元，以了结美国大约5万宗与“万络”有关的集团诉讼。2005年，一名服用默克公司生产的镇痛药“万络”半年后突发心脏病猝死，患者遗孀因此将默克公司告上法庭。法庭最终判决默克公司支付原告高达2.534亿美元的赔偿金。

    在刘俊海看来，民事责任最重要，能直接补偿消费者损失，恢复消费者的信心。但他认为，在中国，应该先倡导调解，包括民间调解和行政调解。如果调解不成再转入诉讼方式，这时就可以启动集团诉讼制度试点。这样一来，有的消费者就不用参加法院诉讼了，拿着判决结果直接去索赔就行了。此外，集团诉讼也可以避免不同地方的法院对同一类型案件判决结果不一，而且能够起到“快立案快审理快判决快执行”的效果。

    “总的来说，应该加大消费者对食品安全的监督力度。消费者以及消费者组织对食品安全的社会监督，应当成为食品安全法重点解决的问题。”刘俊海说。

源头的污染，我们意识到了吗？

    除了在加工流通消费环节受到污染威胁外，环境污染不可避免地成为对食品安全源头的威胁。官方公布，我国受污染的耕地约有1.5亿亩，约占全国耕地的1/10以上。也就是说，就算你自己去种地，也可能不安全。如果是这样，谁又来保证我们的食品安全。

    “这也不安全那也不安全，你干脆自己去种地好了。”这是王强经常嘲讽段莉的一句话。

    段莉的回答令他无语：“土壤也有可能被污染，自己种菜也不一定安全。”

    这并不是危言耸听。因为，水、土壤和饲料，也有可能被污染。已有公开报道称，“如果你把果树种在公路旁，在果皮里也可能找到废气中的成分和轮胎与公路摩擦产生的微粒。”

    除了在加工流通消费环节受到污染威胁外，环境污染不可避免地成为另一种对于食品安全源头的威胁。

    据报道，一位环保人士曾经在北京的木耳菜里尝出了可疑的味道，和他年轻时在云南老家乡下种地时用过的农药“666”极其相似。

    他还发现，菠菜头也有过这种可疑的气味，甚至苹果的果肉里也有。他曾经找质检部门去检测苹果的成分，结果不但花了大量的时间，对方还开了一个相当昂贵的价格。

    由于污染物进入土壤的途径是多样的，废气中含有的污染物质，特别是颗粒物，沉降到地面进入土壤，废水中携带大量污染物进入土壤，固体废物中的污染物直接进入土壤或其渗出液进入土壤。土壤是各种污染物最终的“宿营地”，世界上90%的污染物最终滞留在土壤内。这使得土壤除了有农药残留、有机污染物外还会有重金属等污染。

    我国的土壤污染现状也同样不容乐观。官方公布，我国受污染的耕地约有1.5亿亩，约占全国耕地的1/10以上。

    由于环境污染引发的食品安全问题日益成为公众关注的焦点，2007年发布的《中国公众环保民生指数》表明，食品安全问题依然是广大公众最不放心的环境事件之一。

    为了预防环境污染带来的食品安全问题，环保部门已做了许多工作。

    截至目前，环境保护部先后出台了《关于加强土壤污染防治工作的意见》、《畜禽养殖业污染防治管理办法》、《畜禽养殖业污染物排放标准》。此外土壤污染防治法、畜禽养殖污染防治条例和农村环境保护条例等法律法规也正在调研起草之中。

    也许段莉还不清楚国家为了消除食品安全隐患所做出的这些努力，但为了不再和丈夫因为“吃什么”的问题引发“战争”，她已打算趁休产假的机会回老家住，以免去“运输”之苦。