《中国经济周刊》记者 姚冬琴/北京报道

　　近日，爱尔兰惊爆毒猪肉事件，猪肉中二恶英含量超标200倍。猪肉怎么会含毒？这些毒从何而来？该事件引起国际社会高度关注。

　　事实上，二恶英污染食品的事件并非首次出现。1999年2月，比利时养鸡业者发现饲养的母鸡产蛋率下降，蛋壳坚硬，肉鸡出现病态反应，因而怀疑饲料有问题。调查结果显示，有的鸡体内二恶英含量高于正常限值的1000倍，危害极大。而究其原因，是荷兰3家饲料原料供应厂商提供了含二恶英成分的脂肪给比利时的韦尔克斯特饲料厂。该事件当时在世界上掀起了轩然大波，并最终导致比利时内阁集体辞职。

　　二恶英、苏丹红、三聚氰胺，人们对于添加进食品的非食用物质的知识面一次又一次得到丰富。随着国际食品贸易越来越稀松平常，食品安全，尤其是对食品中违法添加非食用物质的调查和防范，成了世界各国最为关切的国际问题之一。

　　爱尔兰毒猪肉惊全球

　　12月6日，爱尔兰官方公布，该国猪肉产品可能受到二恶英的污染，受污染的猪肉可能已销往25个国家和地区。该国农业部门官员证实，生猪和猪饲料取样中的二恶英成分，达到欧盟二恶英含量安全上限的80至200倍。二恶英是一种无色无味、毒性严重的脂溶性物质，对人体健康有极大危害，可致癌和不孕不育等。

　　爱尔兰年产大约300万头生猪，其中近一半销往海外，最大的出口市场是英国。初步统计，9月1日以来中国共从爱尔兰进口2047吨猪肉产品。

　　国家质检总局对此事高度关注，紧急约见爱尔兰驻华使节，戴克澜大使通报爱尔兰有关机构近期例行检查中，发现1家饲料厂发生二恶英污染，涉及48家饲养场，包括10家养猪场。

　　据法新社12月8日报道，爱尔兰警方经过调查米尔斯特里姆能源再生有限公司设在该国西南部卡洛郡的一家饲料加工厂，怀疑该工厂在加工猪饲料时，未按规定使用食用油处理面包干和面团等原料，而使用了工业用机油。

　　根据中爱双边协议，中国国家质检总局紧急通知各地检验检疫机构迅速采取临时性保护措施：自即日起暂停直接或间接进口爱尔兰猪肉产品和饲料；召回和退运9月1日后生产的爱尔兰输华猪肉产品。

　　在爱尔兰，为数众多的居民喜爱猪肉制品，该国农民协会主席沃尔什说，在临近圣诞节时召回猪肉制品，绝对是一场“灾难”。沃尔什称，猪肉召回将使爱尔兰农民蒙受数亿欧元的经济损失。爱尔兰拥有420万人口，生猪生产及猪肉制品产业每年创造逾4.5亿欧元产值，雇佣工人超5000人。

　　质检总局对欧美输华食品预警

　　随着世界食品工业以及健康食品工业的发展，一些原来认为无害的食品添加剂近年来也被发现可能存在对机体的潜在危害。故世界各国对此给予充分的重视。目前国际、国内对待食品添加剂均持严格管理，加强评价和限制使用的态度。近年来，中国也加强了对外国输华食品的检测。

　　日前，国家质检总局通报，上海、四川、北京和广东等出入境检验检疫机构在入境口岸例行检查中，从多种美国、欧洲输华食品中相继检出质量安全问题。其中包括：美国糖果中检出诱惑红超标、芝士球检出日落黄和柠檬黄超标，巧克力检出禁用物质喹啉黄，美式斯塔克酱检出山梨酸和苯甲酸超标等；意大利白兰地酒甲醇超标；英国调味酱山梨酸超标；荷兰大豆蛋白粉检出转基因成分；西班牙奶制品苯甲酸超标等。各地出入境检验检疫机构已依法对上述所有批次的问题产品，在入境口岸采取退货、销毁等禁止进口处理措施。

　　质检总局有关部门负责人表示，按照中美、中欧业已建立的食品安全合作机制，中方已向美国、欧盟通报了有关详细信息，要求有关当局切实采取有效措施，确保输华食品的质量安全。同时为保护消费者健康，质检总局已于12月6日采取预防性保护措施，向各级出入境检验检疫机构发出警示通报：自12月6日日起，对来自美国、欧盟国家的上述产品采取风险预警措施，实施为期90天的相关卫生安全项目加严检测，并在随后对此进行评估，以决定是否采取进一步的措施。

　此前，为了促进中美两国在产品质量、医药卫生、食品安全等方面的交流与合作，美国食品与药品管理局于今年11月在北京、广州、上海相继设立了驻华办事处。按照外交对等的原则，中国也会在美国设立相应的办事机构。目前由外交部牵头，卫生部、国家食品药品监督管理局正在开展相关筹备工作。

　　中国打击违法添加剂

　　在中国，为了加强食品添加剂的安全监管，从今年12月10日开始，将在全国范围内启动打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治行动。这一专项整治行动将持续4个月时间，分三个阶段展开，由卫生部、工业和信息化部、公安部、监察部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局等9个部门联合组成全国专项整治领导小组。

　　卫生部副部长陈啸宏介绍，这次专项整治行动的主要任务是吸取三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大食品安全事件的教训，严厉打击在食品中违法添加非食用物质的行为，清理、规范食品添加剂市场，整顿食品中滥用食品添加剂的行为。

　　据介绍，近年来我国出现的食品安全事故中，大多数属于违法添加非食用物质，如奶粉中的三聚氰胺、辣椒油中的苏丹红、火腿上的敌敌畏等。因此，打击违法添加非食用物质行为是这次专项整治的重中之重。

　　国家质检总局副局长蒲长城说，这次专项整治中，肉制品、乳制品、酿造食品和蛋白含量高的食品等是检查的重点；生产加工小企业、小作坊则是整治的重点对象。

　　中国目前约有50万家食品生产企业，其中成规模的企业仅15万家左右，大多数是10人以下的小企业、小作坊。小企业的分散性、流动性、隐蔽性使得监管很难。

　　据了解，监管部门将向社会公布“食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单”，并同时公布投诉举报电话或电子邮箱，以便于社会和群众监督以及追踪调查。

　　中国禽肉产品时隔6年重返欧盟

　　12月3日，首批由中国山东诸城外贸集团有限责任公司生产的共计60吨24万美元输欧熟制鸡肉产品，经检验检疫合格后，从青岛港装船运往荷兰鹿特丹。这是时隔6年后中国输欧熟制禽肉产品重新对欧出口，揭开了中国禽肉产品重返欧盟市场的序幕。

　　2002年1月，欧盟以进口中国部分动物源性食品未达到其要求为由，全面禁止从中国进口动物源性产品。公开数据显示，禽肉出口曾是我国出口创汇的重要方面，最高时在所有出口行业中排第六位，欧盟曾是我国最大的出口基地。

　　业内人士表示，欧盟的出口市场被封，对我国的禽肉制品行业来说，既是一个沉重的打击，更是一个步入新生的重大转机。为了以全新的形象尽早重返欧盟市场，我国有关部门大量收集并翻译欧盟相关的法律法规及进口禽肉产品的卫生要求，对出口的企业从肉禽饲养、屠宰、熟制加工等环节严格按欧盟法规要求进行认真指导。禽肉出口企业也按照欧盟的要求和检验检疫的指导，投入大量资金，建立了全过程标准化体系和质量追溯体系，不断提升安全质量管理水平。

　　经各方长达6年的努力，欧盟委员会终于在今年7月30日通过决议，批准欧盟成员国恢复进口包括诸城外贸、青岛九联在内的9家山东企业生产的熟制禽肉制品。

　　据初步测算，此次欧盟对中国开放禽肉市场后，正常情况下一年的出口量可达10万吨左右，按欧盟市场价格4000-6000美元/吨计算，每年出口货值约可达4亿-6亿美元。