新华网北京12月22日电(记者　董峻)寒冬已至,北方地区菜价又进入季节性上涨期。据农业部监测,12月下旬以后,市场上由于主要流通海南、广西等南方地产蔬菜,受生产成本和运输成本提高影响,价格持续上涨。

　　如何减缓像过山车般忽高忽低的菜价起伏?农业部、财政部正着力在北方8个省份开展冬季蔬菜开发试点工作,大力建设标准化设施蔬菜生产基地。今后的冬天,北方百姓有望买到更多来自本地温室大棚种植的、不那么贵的蔬菜。

　　保障蔬菜稳定供应,难点在冬季、重点在北方、关键在大中城市

　　当前我国蔬菜供应充足,品种丰富,全国蔬菜面积达3亿亩,产量超7亿吨,人均占有量超500公斤,均位居世界第一。而蔬菜产业最集中的问题是价格起伏过大。

　　据农业部监测,过去10年冬春季节都为年度蔬菜价格高点,12月份蔬菜价格平均比11月份高15.2%。近两年的12月,菜价同比涨幅更有所加大,2011为21.2%,2012年为22.7%。

　　老百姓的“菜篮子”不光要装满、要有各种花色品种,也得让人们拎得不那么沉甸甸的。而稳定菜价的出路何在?农业部党组成员、总经济师杨绍品日前提出,保障蔬菜稳定供应的根本在生产,难点在冬季,重点在北方,关键在大中城市。

　　“当前蔬菜季节性、区域性的均衡供应问题依然突出,特别是北方城市冬春淡季供应问题更为突出。”杨绍品说,“应在抓好南菜北运基地生产的同时,大力开发北方城市冬季设施蔬菜,促进实现全国蔬菜的稳定生产、均衡供应。”

　　据全国农技推广中心首席研究员张真和介绍,近几年北方大中城市加快发展温室大棚蔬菜,冬春淡季蔬菜供应量增加,但本地产鲜菜比例仍然较低,特别是人口百万以上的北方大中城市冬春淡季蔬菜供应主要依靠冬贮和外调。兰州、太原冬季地产鲜菜比例只有20%左右,哈尔滨不到5%。

　　多年来,北方冬春淡季蔬菜供应依赖南菜北运基地,但运输距离太远,成本增加较多。据黑龙江省农委调查,海南蔬菜运到哈尔滨,距离长达3500公里,每公斤运费高达1.2元。加上蔬菜属于鲜活农产品,含水量高、易腐烂,蔬菜产地多数没有预冷设施,冷藏运输车也很少,蔬菜运输过程中损耗高达20%到25%,叶类蔬菜损失更大。

　　“近几年极端天气事件多发,给蔬菜远距离调运带来极大困难,导致市场价格大幅上涨。2009年11月初,太原及周边地区普降大雪,蔬菜调入困难,价格持续一周上涨,涨幅超过一倍。”张真和说。

　　北方种大棚菜,技术可行,效益不错,农民乐意

　　沈阳农业大学副校长、设施园艺专家李天来说,北方城市发展冬季设施蔬菜的技术早已成熟。节能日光温室在上世纪80年代中后期推出,目前全国已达1400多万亩。大面积生产实践证明,节能日光温室可以在室外零下20℃不用加温生产黄瓜、番茄等喜温蔬菜,节能效果居世界领先水平。

　　据专家分析,北方城市冬季种大棚菜,不仅技术可行,而且也有竞争力。

　　——质量优势。南菜北运的蔬菜大多只有简单的预冷和传统的棉被隔热,蔬菜新鲜度和营养价值下降,品质不如本地设施产的蔬菜。

　　——价格优势。以去年冬天河北本地日光温室生产的黄瓜为例:其生产成本为每公斤1.91元,而当季从海南调运的黄瓜价格为每公斤2.43元(其中生产成本为1.53元、运输成本0.9元),两者相差0.52元。

　　——应急供应优势。近几年南方地区冬春季节经常出现低温雨雪天气,露地蔬菜损失较重。北方设施蔬菜不仅能够有效应对极端天气,而且在灾后恢复生产中发挥了重要作用。

　　大棚菜不仅是均衡稳定市场供应现实有效的途径,还是增加农民收入的重要途径。据农业部测算,种大棚菜一般每亩产值1.2万元左右、亩纯收入8000元左右,部分亩产值超过3万元、亩纯收入2万多元。辽宁朝阳市地处偏远山区,由于大力发展日光温室蔬菜,农民人均纯收入增幅连续3年超过20%,居全省第一。

　　发展大棚菜,市长要管好,规划要引导,政策要支持

　　中国农科院蔬菜花卉研究所所长杜永臣说,工业化、城镇化的推进占用了大量菜地,大中城市蔬菜自给率在下降。一些城市对发展冬春淡季蔬菜生产、保障均衡供应的认识不足、支持不多。一旦遇到异常天气或突发事件,易引发蔬菜供给紧张、价格暴涨。因此,发展北方冬季大棚菜要强化“菜篮子”市长负责制。

　　同时,由于缺乏统筹规划引导,地区间设施蔬菜发展不平衡,部分地区的设施类型、产品种类、栽培季节大体相近,区域间比较优势得不到发挥。一些地方没有科学的建设规划,设施蔬菜基地田间布局不合理,水电路不配套。

　　杜永臣还表示,近几年各地农业部门通过开展蔬菜标准园创建,集成推广了一套适应不同区域的标准化技术,但北方设施蔬菜生产的技术标准还不规范,一些关键技术落实不到位。特别是针对设施蔬菜高温高湿环境易引发病虫害、连作带来土壤酸化和盐渍化的问题,推广生物防控技术和生态栽培技术,保障设施蔬菜质量提高的措施推广不利。

　　对此,农业部副部长余欣荣透露,今年农业部、财政部安排1亿元专项资金,在东北、华北、西北的8个省份,重点选择冬春蔬菜自给率低、人口较多、远距离运输风险较大的太原、沈阳、长春、西安等8个城市,开展北方城市冬季蔬菜开发试点,每个试点城市建设2500亩以上的标准化设施蔬菜生产基地。目前正在完善实施方案,抓好设施标准化、技术规范化等重点措施的落实,为大力开展北方城市冬季设施蔬菜积累经验。

　　下一步,农业部还将组织专家编制《北方城市冬季设施蔬菜发展规划》,加强规划引导;制定适宜不同地区的蔬菜设施建造标准和蔬菜设施的技术规范标准,重点制定设施蔬菜专用品种、连作障碍防治、轻简栽培、低温寡照雾霾灾害天气应对等技术规范,提高蔬菜设施温光利用率和产量水平。