中国经济网北京10月31日讯（记者 张欣瑜）继9月初恒天然发布肉毒杆菌事件调查报告，承认塑料部件使奶粉受污后，近日，恒天然董事会独立调查报告再度出炉。

　　调查报告指出，在风波爆发后的头两个星期，政府和恒天然的应对步调并不一致。针对这次风波，调查提出了33项整改建议。恒天然首席执行官西奥·史必根思先生表示，该报告涵盖范围广泛，内容深入，为恒天然管理层提供了重要、深刻的观察分析和建议意见。

　　独立调查报告称，这次肉毒杆菌误报风波并非由单一事件或个人造成的，诸多问题，如恒天然对关键的决定缺乏高层监管，对可能受影响产品的追踪存在不足，以及对事态升级不够迅速这些因素相互作用，造就了今年8月的大风波，并对恒天然的国际声誉造成严重破坏。但并未提及对客户赔偿事宜。

　　独立调查控诉恒天然10宗罪 33项建议指导恒天然整改

　　记者看到，整份调查报告采用中英文双语，其对中国市场的重视性可见一斑。在报告前段还特意强调，此次调查成员的独立性，调查全过程均未受到恒天然高级管理层的指导、监督或约束。报告指出恒天然10大错误：

　　(1)恒天然没有在浓缩乳清蛋白产品的生产中做任何梭菌属微生物检测，尽管按照与至少一位重要客户的合同，恒天然接受对使用浓缩乳清蛋白制作下游产品提供梭菌属微生物检测。

　　(2)在豪塔普对相关浓缩乳清产品进行再加工的准备工作时出现一些判断错误。

　　(3)恒天然加工厂标准的预设制自动清洗程序需要改进。

　　(4)对委托农业研究院检测肉毒杆菌的关键决策缺少足够的高层监管。

　　(5)对肉毒杆菌检测的委托、设计和限定不充分。

　　(6)恒天然不能快速准确地追溯涉事浓缩乳清蛋白产品的流向。

　　(7) 没能及早察觉（且延误上报到高级管理层和董事会）对企业声誉会产生爆炸性影响的风险。未能看清肉毒杆菌、婴幼儿产品、消费者的敏感度及恒天然的全球声誉四件事情的联系。

　　(8)恒天然的危机管理方案（包括对外传播）对此类型、此规模的危机显得捉襟见肘

　　(9)在危机初发的关键时期，恒天然危机管理（包括对外传播）执行不力。

　　(10)在对潜在污染的担心上报新西兰政府并公之于众之后两星期的关键时期内，恒天然与新西兰政府在某种程度上缺乏协同和互信。

　　在报告中，专家们建议恒天然检讨食品质量和安全监管、测试系统，确保达到最严苛的要求。同时，报告建议恒天然加强风险管理和危机管理的流程，比如成立经过专门培训的多学科事件管理团队和加强定期培训体系，并在董事会成立新的危机委员会。此外，报告还建议恒天然修订生产厂的清洁程序。在公关和联络方面，报告则建议恒天然建立直属团队。

　　针对这次风波，调查报告提出了33项整改建议。调查团队领导人Jack Hodder大律师在发布会上表示，这次调查的结果和建议并未指出恒天然存在根本的问题。

　　“改变势在必行。”调查委员会主席Sir Ralph Norris说。恒天然主席John Wilson说，调查结果令他对公司能恢复元气充满信心。

　　恒天然对董事会发布浓缩乳清蛋白独立调查报告表示欢迎。恒天然首席执行官西奥·史必根思先生表示，该报告涵盖范围广泛，内容深入，为恒天然管理层提供了重要、深刻的观察分析和建议意见。

　　负责领导恒天然声誉重建计划的集团战略总裁马丽·雷兰德女士表示，董事会独立调查报告为业已进行的工作提出了更为具体的要求，并提供了额外的宝贵意见。“董事会独立调查报告的多数建议均与运营调查的结论相吻合；此外，该报告对于我们在危机时期和日常运营过程中如何与广泛的利益相关方进行沟通互动也提供了重要的反馈。”

　　调查委员会表示，在9个月和18个月后，会根据这些建议重新检查恒天然的整改进度。

　　报告建议要重视与利益者关系 客户赔偿仍没明确提出

　　在今年8月的这次风波中，恒天然38吨乳清蛋白粉曾被爆出含有肉毒杆菌，可能造成健康威胁，展开预防性召回，共涉及多个国家和地区。然而在进一步的测试中，这次污染被证实为误报。

　　受此影响，恒天然在中国内地的声誉大受影响。与此同时，达能旗下的多美滋从中国召回奶粉302吨，而可瑞康生产商Nutricia从新西兰召回的奶粉达67000罐。有媒体核算，以受损最严重的多美滋为例，核算了其召回、销毁及其产生的人力、物力损失，约有1.33亿元。

　　多个奶粉的经销商以及母婴店店主也透露，自从恒天然奶粉出事以来这半个月左右的时间内，涉事的多美滋、雅培和可瑞康，销量均有一定程度的下降，其中最大的降幅达到60%，少的也有10%左右。

　　报告中指出，要重视与利益相关者的关系。肉毒杆菌事件使外人对恒天然的印象为过分关注自己的眼前利益，而对他人的利益以及维系与他人的关系关注不够。报告建议，恒天然忽视利益相关者的印象亟需关注和补救。

　　一家组织规模越大，就越需要努力维护与利益相关者的关系，确保互信和关系的成长，也需要确保其一举一动的透明度和公信力，使其免于遭受“漠然”的指责或“如堡垒般难以接触”的批评。

　　调查认为，恒天然目前的重点应该是，通过这次事件提供的机会，重新审视和加强与公众、社会组织和社区开展活动的内容与风格，（在必要的领域）重建信任，以确保维持持久的互利关系。

　　虽然已意识到与利益者关系的培养，但对于客户赔偿问题仍没有明确提出。报告还指出，从回顾的眼光来看，食用了含相关批次浓缩乳清蛋白食品的消费者从来不曾面临任何肉毒杆菌风险。换言之，报告认为消费者并没有因肉毒杆菌事件而受到损失。

　　肉毒杆菌检测存隐患 中国质检总局暂未表示解禁

　　在报告中，明确提到，在乳制品加工过程中，尚没有能够确定肉毒杆菌的“常规”检测。针对更大范围的梭菌属微生物水平的常规检测是可以进行的（现在也已经得到执行），但确定肉毒杆菌是非常困难的。

　　早在8月初，正在恒天然“涉毒”事件发酵之际，国家质检总局发布，对恒天然集团浓缩乳清蛋白粉和奶粉基粉无限期叫停，直至事件影响确认或问题解决。

　　虽然恒天然发布肉毒杆菌事件调查报告，称肉毒杆菌其实是“假阳性”，系为乌龙事件。8 月 28 日，新西兰政府发表声明，证实对含可疑的梭菌微生物样品进行的后续检测表明这些产品不含肉毒杆菌，也不会产生毒素。

　　恒天然方曾表示，将在产品去向、召回进展等问题明朗后，与中国政府部门沟通。目前，恒天然已经完成了运营调查和董事会独立调查，但质检总局仍为提及解禁事宜，直至今日。

　　报告还指出，肉毒杆菌事件公布后的最初几天，恒天然似乎并没有明确指出召回仅仅是预防性的，它也未向大家道歉。传播的语气语调前后并不一致，时而令人担忧，时而轻描淡写。对涉险产品数量预估的不断调整也影响了恒天然在政府官员心中的可信度。

　　乳业分析师宋亮表示，恒天然原料的进口恢复可能还要等到新西兰政府相关报告的出具，估计进口管制要持续到明年3、4月份。