广西新闻网记者 苏超光

　　民以食为天，食以安为先。9月15日至18日，记者随广西出入境检验检疫局“食品安全边境行”考察组，先后奔赴龙邦、水口、凭祥、东兴4个边境口岸，行程上千公里，遍访广西边贸进口食品安全情况。

　　“中国－东盟自贸区建立后，边贸进口食品、农产品大幅增加。东盟国家疫情疫病复杂，边贸进口食品检验检疫不合格情况时有发生，食品安全风险不容忽视。”考察组组长――广西出入境检验检疫局副局长莫伟媛道出了此行的背景。

　　而众所周知的另一个大背景是：近年来，我国食品安全事故不断，丑闻层出，食品安全已成为举国关注的民生问题和政治问题。今年8月，国家质检总局将9月定为全国“质量月”，要求全国上下以此为起点，叫响“质量强国”口号。9月2日，广西2011年“质量月”活动在南宁举行启动仪式。自治区食品安全委员会也做出了开展广西边贸进口食品安全专项整治的工作部署。

　　广西陆地边境线长达1020公里，有5个国家一类口岸、7个国家二类口岸、4个边贸码头和25对边民贸易互市点，边境进口食品种类繁多。考察组选择的4个点，正是广西边境进口食品最为集中、也最为复杂之处。

　　龙邦口岸：

　　打造示范长廊　层层联手把关

　　龙帮口岸位于靖西县。9月15日，考察组在这里拉开了“食品安全边境行”活动的序幕。当天下午，龙邦检验检疫局与靖西县工商局、质监局、龙邦海关、龙邦边检站等单位汇聚一堂，签订了食品安全监管工作合作备忘录。

　　加强部门合作，形成监管合力，这是龙邦检验检疫局增强进口食品监管力度、创新监管模式的有益探索。

　　地处桂西南边陲的靖西，与越南接壤的边境线有152.5公里，有龙邦国家一类口岸、岳圩国家二类口岸、新兴、孟麻等4个边民互市点以及36条出入境通道。龙邦口岸进出境食品主要有生姜、水产品、开心果、鸡血藤、糖化酶等。

　　在点多、面广、管理人员少的情况下，龙邦检验检疫局克服重重困难，牢牢把住国门食品安全关，丝毫不敢松懈。该局副局长李伟丰说，今年，他们对进出境食品进行了38批次共340个项目的监控，其中在8个中药材品种的重金属、农药残留及黄曲霉等的监测项目就达80个。

　　“检验检疫工作必须一丝不苟，否则后果严重。”该局口岸科科长农桂文说起一件事：今年6月10日，有2吨某国中药材入境，药名叫板兰条。现场检疫时，发现货物有虫蛀孔，随即剖开，当场截获活成虫20条。经实验室鉴定并送江苏张家港检验检疫局复核确认，这批害虫分别是光滑足距小蠹和足距小蠹属，是外来物种。光滑足距小蠢是一种毁灭性蛀干的杂食性害虫，可将树木蛀枯而死。从入境中药材品种中截获这两种害虫，在广西口岸系统尚属首次。

　　“从目前的情况看，靖西县的边境进口食品是安全的。”该县副县长陆志斌说：“为了完善边境食品安全层级监管体系，靖西县在边境一线，打造了一条食品药品安全监管示范长廊，涵盖6个边境乡镇、22个行政村、2个口岸、4个边民互市点。”按照“一个中心、一个站、一个点”模式，靖西建成总指挥中心1个，食品药品综合监管站6个，食品药品综合监管点62个，层层保障群众饮食安全。

　　正常渠道进口的食品易把关，非正常渠道进口的怎么办？为堵住这个漏洞，龙邦检验检疫局与公安、海关、边防等部门联手，严厉打击食品非法出入境、逃漏检行为，仅今年以来就截获非法入境产品25批次111.5吨，主要有冻牛肉、冻生牛皮、冻鸡爪、冻鸡块、冻牛百叶等。

　　水口口岸：

　　技术检测前移　着力现场查验

　　9月16日，水口口岸一片繁忙。除了这个国家一级口岸，龙州县还有1个国家二级口岸，3个边民互市点。

　　“这里的贸易方式主要是边境小额和边民互市贸易，约占整个贸易批次的九成以上，边贸进口食品贸易批次占95%以上。”龙州县县长赵丽介绍说。

　　那么，水口口岸主要进口哪些食品？水口检验检疫局黄建勇科长称，植物源性食品主要有腰果仁、木薯干片、木薯淀粉、核桃、凉粉草、荔枝干、龙眼干等，动物源性食品则有干制水产品和冷冻水产品等。今年以来受报检进口的冷冻水产品达3268批近5万吨，核桃（仁）1630批计3173吨，腰果仁3633批计1万余吨。

　　这么多的进口食品，质量究竟如何？今年1至8月，检验检疫局共检测冻鱼等冷冻产品3151批，检出冻鱼中铅超标7批、镉超标83批；检测坚果类（无花果、核桃、腰果等）488批，检出酸价不合格10批次。最近检出问题的是8月29日的一批总重23吨的入境腰果，开箱查验时发现腰果里有许多成虫，经鉴定为仓储害虫赤拟谷盗。为了防止疫病疫情传入国内，该批腰果被禁止入境。

　　每天要检测这么多批次的进口食品，检验检疫部门忙得过来吗？客户会不会等得不耐烦？水口检验检疫局局长陈业林笑笑说：“我们有自己的一套办法，就是技术检测前移，着力现场查验，减少检测时间。”

　　为做到这一点，该局投入200万元，购置了一批先进的食品检测仪器，大大提升检测技术含量。有了精良的装备，他们又把口岸查验工作分两组，第一组负责在口岸通道核对货物品名、数量、标识等是否与报检相符，相符的允许进入交易货场装卸；第二组负责在货物装卸处开箱查验，重点查验货物外观品质，发现异常立即送实验室理化检测，检测结果不出暂不放行；外观品质未发现异常的则抽样送检，并允许先通关放行。为缩短技术检测时间，该局调整了水口口岸、那花边民互市点实验室布局，配备相应的食品快速检测仪，独立承担进境食品的快速检测工作。这使入境食品货物停留时间由原来24个小时缩短到30分钟，大受客户称赞。

　　凭祥口岸：

　　加强源头管理 建立长效机制

　　9月17日，凭祥市浦寨边贸点车水马龙，这边装货那边卸货，热闹非凡。在进境水果查验平台上，进口火龙果的查验正在进行中。只见检验检疫人员当场剖果细查，没有发现有幼虫等疑似有害生物。接着抽样留存，很快就给客户办理通关入境手续。

　　凭祥检验检疫局局长谢廷合介绍，水果是凭祥进出口大宗产品，每年超百万吨，是我国进出口水果最大的口岸之一。对外贸易的快速发展，也使他们面临着疫情疫病防范的严峻挑战，把关任务日益繁重。

　　凭祥口岸边境线长309公里，有两个国家一类口岸、两个二类口岸及7个边境贸易点。边境线长，产品入境渠道复杂，越南和东盟国家食品质量水平参差不齐，疫病疫情时有发生。

　　面对严峻形势，凭祥检验检疫局使出的招数是：加强源头管理，建立长效机制。这其中包括推进食品分类管理、规范监管、加强实验室能力建设、完善安全风险监测体系等等。

　　具体而言，就是调整监管模式，互市贸易的进境食品，凡属同一品名、同一运输工具、同一代理人的，均作一个报检批次，缩短时间。对高风险的食品如椰子糖、水产品，则必须批批查验，抽取代表性样品送实验室检测，合格的方予放行。

　　今年1至8月，该辖区入境边民互市贸易食品达2.3万余批次，货值3亿余元。食品品种主要有花生仁、芝麻、绿豆、咸鱼、鱿鱼干、椰子糖、果蔬干及中草药等。其中，被检出黄曲霉毒素B1超标的进境花生仁有11批，货物重量465吨。

　　在凭祥检验检疫局综合实验室，实验人员正在对进口食品作理化分析。他们聚精会神，一丝不苟，让人感受到国门食品安全把关人深深的责任心。综合实验室主任何成伟介绍说，针对互市贸易进口食品批次多、批量小、流通快的特点，他们着重完善边贸点现场快速检测实验室的建设，实现快速检测通关放行。

　　据了解，为进一步提高口岸现场实验室检测能力，他们还向国家质检总局提出了申请，要求建设国家级热带、亚热带水果检疫重点实验室（凭祥）。

　　东兴口岸：

　　把住敏感产品　让高风险低头

　　9月18日，与越南仅一河之隔东兴口岸，装满进境货物的船只将不宽的北仑河挤得水泄不通。一拨拨卸货工人摩肩接踵，一辆辆小型货车满载而出……

　　东兴的交通水陆俱优，快捷便利。这是我国进出境人员最多的陆路口岸之一，每年达400多万人次。边贸进出口产品也快速增长，其中食品和食用农产品增幅更大，去年进出口量达5500批计25万吨，货值2亿元美元。产品主要有食用木薯淀粉、芝麻、茶叶、预包装即食小食品、坚果、植物性调味料等，其中水产品为大宗产品之一。

　　今年上半年，东兴检验检疫局共检出不合格进口食品和食用农产品64批，不合格原因涉及微生物、重金属、兽物残留和携带有害生物等。由于产品来源复杂，有些产品的产地极难确定，产品流向和质量溯源难度极大，检验检疫部门因人力和检测能力有限，监管工作面临挑战。

　　东兴检验检疫局采取的措施是，借鉴发达国家先进经验和做法，引入风险分析和分类管理办法，着重把住高风险、敏感产品的监督关。

　　他们对辖区内各类进出口食品全面进行风险分析评估和分类，对不同风险类别的食品采取不同的检验检疫监管措施。比如，对以往检出不合格率较高的预包装食品、养殖水产品、水产品干制品等，打进逐批检验检疫的“黑名单”，不合格绝不放行；对检出不合格率较低的，则实行现场检疫查验，外加实验室监督抽查，并根据检测结果适时调整。

　　他们还建立和实施了辖区内食品安全内部通报制度，并加强与越南农林水产质量管理、卫生检疫和动植物检疫等部门开展业务会谈，互通进出口水产品质量安全信息，从源头上减少边贸食品安全隐患。

　　东兴检验检疫局综合实验室主任关国荣说，该局目前的实验室完全可以满足大宗和敏感产品的检验检疫需要，如水产品、芝麻、茶叶、预包装食品、食用木薯淀粉等品种微生物、农兽药、重金属、生物毒素、食品添加剂和一些非法添加物项目的检验。各边民互市区的现场实验室也能开展现场检疫和高风险项目的快速检测，如山梨酸、苯甲酸等防腐剂，糖精钠、甜蜜素等甜味剂，二氧化硫、过氧化苯甲酰等漂白增白剂，以及柠檬黄、日落黄、胭脂红、诱惑红、苋菜红、亮蓝等色素项目。据统计，今年1至8月，东兴检验检疫局共检出不合格越南进口预包装食品38批次近45吨。来源广西新闻网)