【来聚焦】

   上世纪八十年代，在不少小区的楼道内都可以看到醒目的订奶箱，每天必达的牛奶给很多人提供了营养和健康。但是，随着塑装奶、盒装奶的兴起，一瓶瓶牛奶被送上门的情景淡出了我们的生活。前几年，在很多小区的门口，商贩们推着车子、拉着牛奶桶卖鲜奶，成了一道独特的风景。近一两年，人们注意到，方便、干净、漂亮、有现代感的鲜奶吧如雨后春笋般开在了小区旁、学校边，而且迅速扩展，出门就能买到新鲜的牛奶、酸奶甚至冰淇淋成为一种时尚。

   作为新的消费模式，鲜奶吧给市民喝奶带来了方便，同时也为鲜奶制品的生产和销售带来了活力。但是，记者在走访调查中发现，对于鲜奶吧的监管，相关部门还需给力。

   【来看看】

   新鲜事物受欢迎

   这几年，鲜奶吧在呼和浩特市由几家变成了几十家。

   这个新鲜事物，既满足了市民对牛奶的质量要求，也减少了市民订奶取奶的麻烦。赛罕区风华园小区居民甄清华说：“以前喝鲜奶都有人送，可是近几年没有人送了。以前，买回来的鲜奶回家都得煮了才能喝。自从鲜奶吧出现以后，只要办了卡，去鲜奶吧取回来就能喝了。而且很多鲜奶吧都是连锁的，所以对于质量问题我们也很放心。”

   记者试着在百度呼和浩特市地图里输入“鲜奶”两个字，搜索出包括“与芳鲜奶”、“牛嬷嬷鲜奶栈”等在内10多家鲜奶吧。

   据了解，鲜奶吧最早出现在山东潍坊，其卖点就是在最短的时间内向消费者提供最新鲜、营养、安全的乳品。鲜奶吧经营者以自有牧场生产的生鲜奶为原料，现场加工、现场销售，让消费者体验到无添加、原汁原味的鲜牛奶。

   在金桥开发区金河湾小区外，一家刚刚挂上牌子的“鑫奶屋”鲜奶吧吸引了记者的注意。走进这家鲜奶吧，绿色的装修风格给人一种清新的感觉。鲜奶吧老板贾先生告诉记者：“这家店是新加盟的，开业没有几天，主要经营的产品有鲜奶、酸奶、奶昔、冰激凌等。我也是在朋友的介绍下才开的鲜奶吧，最近几年，人们越来越重视食品安全，所以现在鲜奶吧的生意也很好做。”

  “鑫奶屋”鲜奶吧的负责人金国斌告诉记者，从2011年第一家“鑫奶屋”鲜奶吧开业到现在，截至目前，在首府已经有5家店了，发展前景非常好。

   在新建西街一家名为“特牧尔”有机鲜奶的店里，一位南门外小学学生的家长正在办卡，她打算每天让孩子到这里喝牛奶。她说，最近很多地方都开了鲜奶吧，由于商家自称卖的是鲜奶，所以非常吸引人。除了鲜奶，这里还有冰激凌、酸奶等，都是现做的，孩子在这吃还是比较放心。

   对于鲜奶吧的看法，记者又随机采访了几位市民，大部分的市民表示，鲜奶吧给他们的生活带来了方便，吃起来也比较放心。

   投资小利润大

   从鲜奶吧所销售奶品的价格来看，鲜奶零售价基本在每斤8元左右，会员订价在每斤6元左右。不管是与超市内出售的袋装奶、盒装奶相比，还是与散卖的鲜奶相比，价格都要高一些，甚至是翻番。

   同样都是牛奶，价格何以翻番？很多鲜奶吧老板说，卖点就是个“鲜”字！显然，鲜奶吧也正是大打新鲜牌，迎合了消费者想喝鲜奶的心理，从而大幅度提高鲜奶的售价。

   采访中，记者以加盟者的身份，咨询了一家鲜奶吧的加盟费。对方答复：“加盟费2万元，购买公司统一提供的设备，买一套设备4万元，里面包含巴氏消毒机、酸奶机、冷藏柜、收银系统等。然后，统一供应奶源。公司有运营团队，业务上给予指导。鲜奶吧的收益不错，你放心，肯定赔不了！”

   在新建西街，记者来到一家名为“天露”的鲜奶吧，咨询加盟事宜。老板告诉记者，可以加盟，加盟费5000元，购买设备1.5万元。至于利润，得看地理位置和消费情况。

   记者随后在网上搜索了“巴氏消毒机”，报价从几千元至数万元不等。

 鲜奶从哪儿来？

   毋庸置疑，鲜奶吧的主营产品就是鲜奶，市民也正是因为对鲜奶有需求，才会光顾鲜奶吧。采访中，也有不少市民提出，他们还是比较关心鲜奶是从哪儿来的？

   在“鑫奶屋”鲜奶吧和“特牧尔”有机鲜奶店里，工作人员告诉记者，他们的牛奶都有专门的牧场供应。而其他鲜奶吧负责人也表示，奶源大都由专门的牧场提供。记者发现，“牧场直供奶”成为众多鲜奶吧的一致口径。至于牧场究竟在哪儿？大多数老板称在武川，但是具体哪个牧场，他们多以奶源是商业机密为由，闭口不谈。

   在先锋西巷的一家鲜奶吧，这里的工作人员告诉记者，他们出售的全都是鲜奶，绝不掺加任何防腐剂。记者提出，是否是有机奶？工作人员称：“我不了解有机奶的概念，反正牛奶里什么添加剂都不放，应该就是有机的吧？”

   市民更关心卫生安全

   按照《内蒙古自治区鲜奶管理规定》，对出售从事鲜奶生产、收购、经营、加工的单位都有严格的限制和管理。鲜奶的感观、理化、卫生等质量指标，必须符合国家《生鲜牛乳收购标准》和地方标准。

   6月4日，记者来到了赛罕区嘉和国际小区旁的一家鲜奶吧，看到店内环境整洁，操作室门口外面的玻璃门上写着“非工作人员禁止入内”的字样。

   据了解，在鲜奶吧，人们使用的装牛奶的容器都是玻璃瓶，由鲜奶吧统一提供，并且这些玻璃瓶全部都是循环使用。玻璃瓶每使用完一次，就由鲜奶吧工作人员统一刷洗，统一消毒。

   在新建西街的一家鲜奶吧里，记者以顾客的身份来到该店。一位女性工作人员告诉记者：“我们这里的鲜奶都是当天新鲜的牛奶，而且都是用巴氏消毒机来消毒，安全得很。”当记者询问她是否有抗生素、三聚氰胺含量等指标的检测时，工作人员回答：“那到没有，但是绝对安全卫生，您就放心吧。”

   对于卫生问题，消费者还是非常关心，呼和浩特市市民刘新说，作为消费者，之所以多花钱买鲜奶，为的就是牛奶的质量和卫生让人放心。对于鲜奶吧的卫生安全，因为看见环境非常干净，所以比较放心。

   很多鲜奶吧证件不全

   在记者采访的几家鲜奶吧里，记者发现，有的鲜奶吧只有营业执照，而有些则什么证件也没有。金桥开发区金河湾“鑫奶屋”鲜奶吧的贾先生对记者说，他们还没有去办理各种执照，好像这些总部都办好了，自己不管。在新建西街的“特牧尔”有机鲜奶店里，只在墙上贴着几张牛奶的有机认证书，记者并没有看到卫生许可证和工商营业执照。

   在新建西街的“天露”鲜奶吧，这里的负责人说，这个行业不用办证。鲜奶吧属于新兴行业，现在还没有就属性进行划分，不知道属于生产、餐饮还是饮品店所以现在即使去办证，也办不下来。

   在先锋西巷的“牛嬷嬷”鲜奶栈，记者在店里转了一圈，并没有看见在显要位置张贴营业执照和卫生许可证。

   在记者走访的多家鲜奶吧里，只有嘉和国际小区旁的鲜奶吧有《个体工商户营业执照》。“店里除了没税务登记证，其他证件都是齐全的。”这里的老板说。

   按照我国《无照经营查处取缔办法》第十四条：对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。

   【来听听】

   由谁监管还不明确

   记者了解到，鲜奶吧出售鲜奶涉及农牧业管理部门，出售自制酸奶冰激凌则涉及到工商、质监和卫生部门，大部分鲜奶吧会在店面里摆几张桌子，这又涉及到了食品药品监督管理部门。

   针对鲜奶吧的管理问题，记者采访了呼和浩特市卫生、质监、工商、食药局、农牧业局5个部门，但是并没有找到鲜奶吧的对应监管部门。

   食药局工作人员介绍，目前，鲜奶吧确实存在监管问题，如果鲜奶吧单纯销售鲜奶制品，现场加工现场销售，属工商部门管理；如果在销售鲜奶的同时又有餐饮服务，店内提供桌椅，则应属于食品药品监督管理部门负责。现在食品药品监督管理局只对饮品店进行管理。由于现在还没有就鲜奶吧的属性进行划分，所以不归食品药品监督管理局管理。就鲜奶吧的管理问题，已经向上级主观部门请示，主管部门明确表示，不归食药局管理。

   根据国家的相关规定，要生产乳制品，就必须取得《全国工业产品生产许可证》即QS许可证，然而，这些鲜奶吧根本就没有取得QS许可。

   质量局工作人员表示：按照国家规定，有一定规模的食品生产企业必须申领《全国工业产品生产许可证》，申请条件非常严格，门槛也高。鲜奶吧属于食品加工的小作坊，如果具备生产和卫生条件也可以经营，但是，产品销售区域不得超出生产区域。从《产品质量法》和《食品安全法》来界定，鲜奶应该属于初级农产品。

   工商部门工作人员表示：呼和浩特市的鲜奶吧注册个体营业执照的非常少。按照国家规定，要想办理饮品类个体营业许可证，必须具备卫生许可证，从业人员健康证和租房协议等。只要手续齐全，可以办理营业执照。工商局只对产品的流通环节进行监督，如产品有没有过期，是不是假冒伪劣产品等。由于缺少技术设备，所以很难对鲜奶吧的产品进行检测，因此在对鲜奶吧的监管上存在很大困难。

   【小来说说】呼和浩特有乳都之名，这里的人们喜爱奶食品，新鲜的牛奶更是很多家庭的必需饮品。在牛奶资源丰富的呼和浩特，我们有伊利、蒙牛等全国知名的大型乳品企业，同时，利用天然优势，鲜奶吧的崛起，可以说是锦上添花。

   小来认为，鲜奶吧遍地开花，未尝不是一件好事，丰富了市场，方便了市民。但是，鲜奶的质量是否过关、相应的检测是否符合要求……这涉及老百姓的食品卫生安全，不能让经营者自己说了算，监管部门也决不能“睁一眼，闭一眼”。

   作为新鲜事物，尚没有明确的监管责任认定，需要进一步完善，这是可以理解的。但是，对鲜奶吧的监管是万万不能放松的。这涉及到多个部门，但多个部门却集体“脱管”，这个现象应该引起重视！