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青铜峡扎实推进示范县创建工作
文章来源:中国食品质量报  更新时间:2008/3/2  

青铜峡市是宁夏回族自治区经济核心区之一,名列西部百强县第43位。全市现有食品生产经营企业1240家,生产加工企业186家,批发零售企业1054家,餐饮企业700家,食品从业人员5300人,其中年产值在50万元以上的生产加工企业17家。

  2007年被确定为全国食品安全示范县以来,青铜峡市加强领导,周密部署,全力推进创建工作,有效提高了全市食品安全保障水平。  
  加强领导为创建工作提供坚强的组织保障
  按照国家关于创建食品安全示范县工作的部署和要求,青铜峡市政府把创建工作作为改善群众饮食环境、促进食品经济发展的一项民心工程、德政工程来抓。一是成立领导机构,健全创建阵地。及时召开了创建工作动员大会,成立了以市长为组长,市委、政府、人大、政协四套班子分管领导为副组长,各相关单位、镇主要负责人为成员的创建工作领导小组,先后6次召开专题会议,将创建工作纳入为民办十大实事项目之一,纳入到政府目标考核,纳入到全国百强县创建工作中,创建经费纳入到财政预算。在创建中,主要领导亲自到示范街、示范市场实地督察,现场办公,解决工作中的问题;市食品安全委员会为各镇统一制定了工作制度,配置了电脑等办公设施;各镇各部门也成立了创建领导小组,设置了食品安全办公室,配备了专职工作人员,确保了组织机构、人员、经费“三到位”。二是明确创建思路,完善创建措施。为了理清创建工作思路,开拓视野,组织相关部门负责人赴外地参观学习,并将先进经验、好的做法与该市实际相结合,制定下发了《青铜峡市创建全国食品安全示范县实施方案》、《青铜峡市小型食品经营、生产加工、餐饮企业创建工作标准》等文件,进一步明确了创建工作进度和步骤措施,确保了创建工作顺利实施。三是建立责任机制,健全考评办法。市政府与各成员单位,各成员单位又与下属站所、责任科室,层层签订了创建目标责任书,将创建任务分解到户,落实到人;人大、政府、政协领导和相关部门负责人组成督导组,定期对创建工作进行交叉督导,并对督查结果进行通报,极大地调动了各部门、各镇做好创建工作的积极性。
  突出重点以点带面扎实推进创建工作
  食品安全示范县创建工作时间紧、任务重,因此,青铜峡市立足实际,打破常规,以示范街、示范市场、示范镇的创建为突破口,扎实推进创建工作向纵深开展。
一、深入调查摸底,搞好思想发动。在创建工作开始,通过发放调查问卷、实地走访,征求意见等措施,对经营户逐一走访,对基本情况详细记录,全面掌握食品生产经营企业现状,做到家底清楚;并组织食品生产经营户,按照整治工作进度,逐批召开整治工作动员会,宣传创建工作的重要意义和创建目标,把广大经营户的思想切实统一到全市的创建工作上来。同时,选择基础条件好、思想认识到位的经营户,先期进行整治,树立典型,召开现场观摩会,组织广大经营户进行参观学习,使广大经营户切身感受到整治工作的效果。
  二、采取有效措施,开展规范整治。在创建中,把小商店和小餐馆作为创建重点,一手抓硬件设施改造,一手抓软件资料规范,并将经营户包干到人,逐户进行整改、落实,做到“三统一”:一是统一硬件设施。严格按照创建标准,对餐厅后厨、消毒柜、案板、水池、调料柜、门帘等硬件设施进行统一改造,全部更换为不锈钢灶具,后厨瓷砖贴墙,面积不得低于8平方米;对小作坊要求瓷砖到顶,生产设施符合规定;对超市货架进行统一规范;对农贸市场实行划区分类经营,悬挂醒目的分类分区标牌,特别是对散装食品、豆制品、熟食制品统一制作了食品陈列柜,实行封闭式销售。二是统一证照上墙。将卫生许可证、营业执照、生产许可证以及监督检查情况、卫生检测情况全部上墙进行公示,同时按照食品经营户规模大小,统一制定了大、中、小三类制度模板、统一印制小作坊承诺书、食品安全宣传画等在醒目位置集中悬挂张贴。三是统一档案资料。印制统一的食品购(销)台账、原料采购登记表册,建立了统一的供货企业资质、购进票据、日常监管、检验检测资料等四种档案。
  三、形成工作合力,解决重点难点问题。各食品安全监管部门对创建工作中的一些重点难点问题,密切配合,齐抓共管,千方百计加以解决。针对市商城市场内鱼摊改造中上下水不通、卫生环境差、车辆乱停乱放等问题,卫生、城建、市场服务中心等部门加强协作,进行联合整治,疏通上下水,定期开展卫生清扫,喷洒消毒,减少蔬菜贩运过程中菜叶等垃圾进入市场;同时,清理商城内来往车辆,加强对商城内道路环境管理,彻底改善市场内的环境。针对新建生猪定点屠宰场工作,经贸、畜牧等部门积极协商,反复论证,面向区内外招标,筹建一家高标准的生猪屠宰场,现已完成选址、规划、设备订购等工作。针对农村家宴管理落实较难的问题,各镇政府积极与卫生部门协作,加强对农村厨师的建档、体检、培训、教育,将家宴的申报与村干部奖金挂钩;在创建过程中,对达不到整改要求的不予换发卫生许可证,并吊销其营业执照。
  广泛宣传营造浓厚的创建舆论氛围
  青铜峡市将宣传教育工作作为创建工作的重点来抓,通过打造三个平台,着力营造浓厚的创建氛围。一是打造信息交流平台。定期印发《青铜峡市食品安全信息》、《创建示范县工作简报》等内部刊物,及时将各部门创建工作进展、好的经验做法和存在问题等信息上传下达,共编发11期900份。二是打造培训教育平台。举办了食品安全监管员、协管员、信息员、联络员“四员”授课班,集中进行充电补课,并组织考试,发放食品安全检查证;同时,组织开展针对个体经营户的培训班,组织经营业主学习法律法规和小餐厅、小商店、小作坊创建整治标准,逐条进行讲解,提高对创建工作的认识。三是打造媒体宣传平台。在电视台开设了创建专栏,利用黄金时段发布告知书和创建工作标语,定期向社会公布创建进展情况和成果;在城市广场、步行街设立永久性的“食品药品安全宣传栏”,定期张贴创建工作动态、食品安全宣传资料;充分利用农村文化中心户、明白墙等,设立食品安全宣传栏,宣传食品安全知识;走村串户进行宣传,使食品安全宣传工作深入基层;同时,还印制了食品药品宣传挂历、食品药品安全知识凉扇各1万余份免费发放给群众,使宣传工作融入到群众的日常生活中。