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关闭窗口 針對網民質疑何為“饅頭稅”？潘耀民21日接受《經濟參考報》記者採訪時說，他所說的“饅頭稅”其實是指對饅頭生產企業徵收的增值稅，而並非是專門開徵的“饅頭稅”。
山東省國稅局也認為，目前我國沒有“饅頭稅”這一稅種，山東省各級國稅機關未擅自開徵“饅頭稅”。引發熱議的“饅頭稅”其實是對銷售饅頭徵收的增值稅，而並非專門針對饅頭這一食品單獨開徵的稅種。根據《增值稅暫行條例》的規定，生產和銷售饅頭應當繳納增值稅。
盡管這一說法引起很大爭議，但潘耀民認為，面粉、挂面等產品的增值稅稅率只有13%，而饅頭企業卻是17%的增值稅稅率。“我們只是把面粉做成饅頭，過程很簡單，比做挂面還簡單，附加值本身不是很高，而且毛利率很低，但稅率卻要高出面粉不少。”潘耀民說。
山東省國稅局表示，目前我國的增值稅設置了三檔稅率，基本稅率為17%，對出口貨物適用零稅率，對糧食等產品實行13%的低稅率。根據《財政部、國家稅務總局關于印發〈農業產品徵稅范圍注釋〉的通知》規定：“以糧食為原料加工的速凍食品、方便面、副食品和各種熟食品，不屬于‘糧食’的徵稅范圍。”饅頭是糧食加工制成的熟食品，所以適用的增值稅稅率為17%。
除了稅率高外，潘耀民還認為，同樣是生產饅頭，為何目前市場上很多個體戶生產的只需繳很少的稅，甚至根本不繳稅，這讓大型饅頭生產企業很“吃虧”。
對此，山東省國稅局回應說，我國增值稅納稅人分為小規模納稅人和一般納稅人。目前小規模納稅人按照3%的徵收率計算應納稅額，一般納稅人按照適用稅率計算應納稅額，由于增值稅是價外稅，應換算為不含稅價之後再計算。對小規模納稅人來講 ， 消 費 者 最 終 承 擔 的 增 值 稅 為3%；對一般納稅人來講，由于國家對初級農產品實行免稅政策，同時生產企業可以按照13%抵扣，消費者最終承擔的增值稅為4%左右。
山東省國稅局有關負責人表示，按照規定，一般納稅人實行稅款抵扣政策，其應納稅額為當期銷項稅額減去當期進項稅額後的余額，雖然稅率為17%，但實際稅負遠遠低于17%。從山東省食品加工企業的實際情況來看，目前實際稅負在3%左右。