针对新形势、新情况、新业态和现实存在的部分食品安全监管职责空白、交叉问题，济南市食品安全委员会日前发布意见进一步明确部门、单位监管职责，落实分工责任，力争实现从“田间”到“餐桌”的全过程、无缝隙监管。其中，除各级政府对食品安全“负总责”和各部门联合监管外，多个种类的食品安全监管明确了“牵头”部门。

　　“瘦肉精”整治：

　　畜牧兽医部门牵头

　　畜牧兽医部门牵头负责“瘦肉精”的整治工作，负责对猪、牛、羊等畜禽的养殖、收购环节实施“瘦肉精”的检验、认定和查处；对生猪屠宰企业“瘦肉精”检测情况进行监督、检查；负责猪、牛、羊等畜禽收购和运输环节质量安全监管。

　　此外，豆芽等芽菜类蔬菜(指利用植物种子或其他营养贮藏器官，以水为培养基，直接培植出可供食用的芽苗、球茎、幼茎、嫩芽或幼稍等的蔬菜)的监管，由农业部门牵头负责按照保障农产品质量安全的要求，制定并组织实施芽菜类蔬菜质量安全监测计划，加强对芽菜类蔬菜培植行为的监督管理，对市场上销售的芽菜类蔬菜进行质量监督抽查。

　　“地沟油”查处：

　　城管部门牵头

　　“地沟油”的查处，由城管(城管执法)部门牵头，食品药品监管、商务、工商、质监、公安、畜牧等部门各负其责，共同做好监管工作。城管(城管执法)部门负责废弃油脂收集、运输、处理的市场准入管理；负责督促大中型餐饮企业安装油水分离器，并负责对所产生的“油水混合物”收集、运输、处理的监督管理；负责餐厨废弃物处理环节产生废弃油脂的监督管理工作。

　　加强餐厨废弃物无害化处理和资源化利用的监管由城管(城管执法)部门牵头，食品药品监管、商务、环保等部门各负其责，共同做好监管工作。城管(城管执法)部门负责餐厨废弃物无害化处置、资源化利用的监管工作，加强餐厨废弃物收集、运输、处理的市场准入管理，牵头制定餐厨废弃物资源化利用和无害化处置工作方案；负责定期向食品药品监督部门和商务部门通报餐饮单位餐厨废弃物流向情况。

　　鲜奶吧：

　　辖区食品药品监管部门牵头

　　鲜奶吧(是指生鲜乳由牧场直供，通过现场加工制作，向消费者提供乳制品的场所)作为一种新兴经营业态，其监管由县(市)区政府对辖区内鲜奶吧食品安全负总责。并借鉴外地做法，将鲜奶吧纳入餐饮服务环节进行监管，由辖区食品药品监管部门牵头，卫生、畜牧、工商、质监等部门各负其责，共同做好监管工作。

　　对现有的鲜奶吧，食品药品监管部门要会同畜牧、质监、工商等部门，根据职责分工进行全面检查。对合格的鲜奶吧予以发证，纳入餐饮服务行业管理；对产品不合格、存在食品安全隐患的，要责令其整改；对整改后仍不符合要求的，要按程序予以取缔。鼓励具有一定规模的生鲜乳生产基地(牧场)以连锁经营方式开办鲜奶吧，逐步取代零散的鲜奶吧。

　　放心早餐：

　　食品药品监管部门负责监管

　　中央厨房(是指由餐饮连锁企业建立的，具有独立场所及设施设备，集中完成食品成品或半成品加工制作，并直接配送给餐饮服务单位的单位)和甜品站(是指餐饮服务提供者在其餐饮主店经营场所内或附件开设，具有固定经营场所，直接销售或经简单加工制作后销售由餐饮主店配送的以冰淇淋、饮料、甜品为主的食品的附属店面)纳入餐饮服务环节，由食品药品监管部门统一监管。

　　关于放心早餐和盒饭加工、配送的监管，对只从事食品加工、配送，不提供餐饮消费场所及设施的放心早餐和盒饭生产经营者，视同中央厨房。对既从事食品加工、配送，又提供餐饮消费场所及设施的放心早餐和盒饭生产经营者，由食品药品监管部门负责监管。对于早餐摊点，不提供餐饮消费场所及设施的，由工商部门负责监管；提供餐饮消费场所及设施的，同样由食品药品监管部门负责监管。