李俊超 本报记者李文良 发自河南

10月1日，被称为“史上最严”的新《食品安全法》正式施行，如何保障广大人民群众“舌尖上的安全”成为社会舆论的焦点，也是摆在每一位监管者面前的问题。河南省汝州市食品药品监督管理局以新《食品安全法》施行为契机，以机构改革为抓手，坚持改革与监管并重，探索发展规律，从思想上、体制上、监管上三位一体高度重视，狠抓食品药品安全各项措施落实，为保障全市人民的饮食用药安全做出了积极贡献，为汝州市营造了良好的食品安全环境。

多措并举

宣传新《食品安全法》

汝州市从维护广大人民群众根本利益出发，严格按照“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的总要求，多举措抓好修订后的《食品安全法》的宣传和普及工作。

该市相继组织开展12331、食品安全宣传周、食品安全主题日、科技宣传周等一系列宣传活动，现场展示食品药品打假治劣成果，发放宣传资料，答复群众咨询投诉。

9月29日，汝州市在市标文化宫广场举行新《食品安全法》宣传周活动。当天，该局出动宣传车进行巡游，各单位悬挂横幅、设立宣传版面、发放资料，用通俗易懂、生动活泼的语言向路过的群众传达新法“四个最严”的精神，广大群众了解了合法维权的途径，掌握了初步辨别产品真伪的方法，更加认识到食品药品安全的重要性。

城乡布局

构建“横向到边 纵向到底”的监管网络

针对该市监管企业多、任务重，而农村消费群体自身法律意识薄弱、消费市场难监管的问题，汝州市探索建立横向到边、纵向到底的四级监管网络，该市15个乡镇、5个街道办事处均设立食品药品安全监管所，同时在乡村（社区）设立食品药品安全监控点。四级监管网络的构建，实现了汝州市食品药品安全监管的网格化、全覆盖，使监管有机对接，不留死角。

监管体系完善后，汝州市还有针对性地举行全市食品安全和餐饮服务社会监督员培训班。通过培训，四级监管网络体系得到了进一步完善，食品安全监管覆盖到城乡、村寨，将食品药品安全监管的触角伸向了村庄这一最小的单元，确保了广大基层群众 “舌尖上的安全”。

部门联动

综合监管稳步推进

为达到食品药品监管社会共治，汝州市构建由政府主导、法律保障、技术支持、社会参与的四位一体政府食品安全管制体系及其运营机制，坚持走法治监管道路。

同时，汝州市食品药品监督管理局协同教育主管部门，安排在暑期内对全市所有学校食堂彻底按统一标准规范整顿，对不达标的予以取缔。与汝州市旅游局协商，统一规范全市重点旅游景区周边饭店餐饮服务经营标准，对于餐饮服务不达标的坚决予以取缔。该局还协同有关部门，相继组织开展了明胶专项检查、夏季食品专项整治、肉及肉制品专项检查、含铝食品添加剂专项整治、农村餐饮服务环节“四打击四规范”专项整治行动等专项整治工作，有效地保障了全市人民群众饮食安全。

深化改革

以改革促发展

汝州市在体制改革中，结合该市实际，探索发展，制定了详细的方案，并召开专题会议研究部署，全市15个乡镇、5个街道办事处均成立了食品药品监督管理所。同时，各乡镇、街道办健全完善跨部门、跨区域协调联动机制，加大对食品药品监管的投入力度，建立稳定长效的投入增长机制。

基层食品药品监督管理所的成立有效实现了政府分级管理，理顺了条块以及行政层级之间的关系，实现了权责一致、健全统一的监管体系。

面对新形势、新任务、新要求，汝州市食品药品监督管理局始终以保障全市人民群众食品药品安全为目标，构建一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品药品安全保障体系，进一步提高食品药品监管水平，为推动生态、文明、智慧、幸福汝州提供有力保障，切实保障全市人民群众“舌尖上的安全”。