据不完全统计，兰州市目前有各种“小饭桌”上千家。随着外来人口不断涌入等原因的影响，快速增长的“小饭桌”伴随着愈来愈大的市场需求应运而生。但随之暴露出的食品、安全、卫生等问题也日益凸显。

现象：生意火爆问题多多

记者近日在五里铺小学门口看到，中午放学后，不少走出校门的学生并没有回家，而是在校门口寻找小饭桌的“阿姨”。随后这些学生被要求穿戴上印有所属小饭桌标志的“小黄帽”和马甲后，由小饭桌的负责人带着前往小饭桌就餐、休息。短短的10分钟时间内就有7拨学生被小饭桌带走。记者观察发现，这些小饭桌有的在家属院门口制作悬挂了“小饭桌”、“托管中心”等字样，有些则藏身居民楼中，没有任何标志。

记者对城关区酒泉路小学、五泉小学、畅家巷小学附近进行走访发现，小饭桌扎堆周围小区的现象普遍存在。

在兰州铁路局附近一个破旧的小区内竟有6家小饭桌。在一栋旧楼房内，只见楼道内脏乱不堪，拐角处尿迹斑斑，而且大量的电线裸露在外。“这样的居民楼存在很大的安全隐患，小区内的电线已经开始老化，办小饭桌后用电量急剧增加，加大了负荷，一旦引发火灾后果不堪设想。”在昏暗的楼道里，一名来小饭桌接学生的家长不无担忧地说，“这些小饭桌的卫生环境往往也比较差，但由于价格较低，所以吸引了一些经济条件并不宽裕的家长。”

记者当日走访了6家小饭桌发现，设施均比较简陋，房间中摆放几张床就变成了小饭桌。在卧室里密密麻麻摆满了高低床，20多名学生吃饭也挤在一起。此外，还存在无证经营的小饭桌。虽然如此，但这些小饭桌都已“满员”，大部分负责人表示不缺“生源”。

食药监局：“单部门”执法难度大

据了解，随着食药监等监查部门加大整治力度，兰州市部分无资质小饭桌被查处，一些脏乱差的也被限期整改，但小饭桌仍存在空间拥挤等问题。在随同执法人员的检查中记者发现，部分“小饭桌”经营者没有餐饮从业资格证、营业执照、从业人员健康证等基本证件，主要的餐饮用具的消毒情况也没有统一标准，良莠不齐。除此之外，小饭桌空间狭小，床单、被套等卫生状况同样令家长担忧。

“有的休息室没有窗户，十几平方米的小房间内摆放着四五张高低床，有些低年级学生的床宽度只有50厘米，躺上去感觉非常的拥挤和不适。”团结新村小学一名学生家长张先生告诉记者。

据一名不愿透露姓名的食药监局负责人介绍，大部分小饭桌都藏身在居民楼中，由于受到执法权限的限制，给食药所执法带来很大难度。此外，社会参与度和家长关心度不够，没有引起家长和相关部门的重视也给我们的工作带来了困难。该负责人告诉记者，“由于小饭桌集吃住、学习于一体，非常特殊，但食药监局只能负责食品安全检查，在检查过程中就会出现消防安全、卫生安全没有到位的问题，但我们却难以管理的尴尬局面。”

调查：收费名目繁多且标准不一

虽然都是负责学生的午餐、午休，但是小饭桌的名目种类却纷繁多杂，如小食堂、托管中心、托管辅导中心等。名称不同收费价格也参差不齐，从350元到1380元不等。当然收费不同，学生生活条件自然也有较大差距。

记者在位于畅家巷小学附近一家属楼中的辅导机构看到，这家小饭桌装修较为整洁，墙上贴着相关的餐饮手续和营业执照，在客厅里整齐地摆放着几张桌子，有两名老师正在给孩子们辅导家庭作业，两间卧室里排满了三层式高低床。“每周都是根据菜谱给孩子们做饭，再加上课程、作业辅导，一个月下来的费用大概1380元。”该小饭桌负责人告诉记者。

无论名目如何变化，小饭桌的主要业务仍以负责学生的午餐和午休为主。但在激烈的市场竞争下，部分小饭桌也开始走多元化发展道路，纷纷推出下午放学后作业托管和晚餐托管模式，家长甚至可以采用全托模式，学生一周回家一次。而有些小饭桌则主打“教辅牌”，利用监督辅导作业，平时做题练习，不定期考试、周六补课辅导等吸引学生家长，并雇佣高校大学生根据学生情况辅导学生做作业。

期待：成立多部门联合监管机制

小饭桌如雨后春笋般在兰州兴起，面对兰州市小饭桌多、乱、杂的乱象，谁来规范这个行业，谁来监管，成为目前迫切需要解决的问题。

“既然有这么大的需求，就说明其存在的合理性，问题的瓶颈是谁来制定规范，谁来监管。”某食药所一负责人表示仅凭食药监局一家力量有点单薄。小饭桌的安全涉及食品安全、消防、治安等多部门，而目前小饭桌的监管主要以食药监局为主，难以形成日常监管的统筹和联动。小饭桌的安全问题已经逐渐凸显，一旦发生意外后果不堪设想，应成立综合协调机构，协调指挥多部门联合监管，并形成针对小饭桌长期有效的多部门联合监管机制，宜早不宜迟。