“政策初衷是好的，结果却是虎头蛇尾。”随着奶粉“世界队”名单的公布，被寄予厚望的洋奶粉新规遭到业内质疑。

　　“任何变化都没有，不仅没有提升进口奶粉的门槛，某种程度来说降低门槛”，乳业专家宋亮告诉北京晨报记者。新规实施后，贴牌摇身一变原装进口，过去的假洋鬼子名正言顺变成真洋鬼子，这将极大冲击国产奶粉的市场地位。

　　“国内外的贴牌全部被洗白了”

　　5月起，洋奶粉新规正式实施，对华出口婴幼儿配方乳粉的境外生产企业，如未按照《进出口乳品检验检疫监督管理办法》等规定办理注册，其婴幼儿配方乳粉将不被允许进口中国。新规实施前一天，国家认监委公布了首批41家进口乳品境外生产企业注册名单，分别来自爱尔兰、奥地利、澳大利亚、波兰、丹麦、德国、法国、韩国、荷兰、西班牙、新加坡、新西兰、英国等13个国家，他们被形象地称为奶粉“世界队”。

　　进口奶粉注册制新规能在很大程度上过滤大批海外代购及海外小规模代工行为，杜绝国外仿制大品牌奶粉流入国内。不过，过于宽松的认证标准还是招致激烈的质疑。“这个政策相当于没出”，一名奶粉业界资深人士说，进口奶粉注册制使得贴牌从显性变隐性，未来市场竞争更激烈，“国内外的贴牌全部被洗白了，假洋鬼子变成真洋鬼子了。”

　　据了解，此次名单仅是针对市场影响较大的品牌的认证注册，未来还会对日本、美国等此次没有在认证行列中的国家的品牌进行质量认证以及品牌认证。国家认监委表示，还将根据境外乳品生产企业申请注册的进展情况随时更新。

　　国产奶粉上位美梦破裂

　　“虎头蛇尾”的洋奶粉新规也使得国产奶粉上位美梦破裂。“最早外资做高端，国产争中端，慢慢的做中低端越来越不赚钱，逼着做高端跟外资‘亮剑’，现在竞争初步有成效了，又放进无数高低端的外资。”一名乳业从业人员对洋奶粉新规表示失望。

　　同样令人失望的还有中国婴幼儿奶粉市场的整顿效果。“2013年全年的主题是兼并重组、医务渠道、反垄断，这三大举措被视为规范市场的利器，可惜，一年过去了，中国婴幼儿奶粉整顿的核心却只剩下一轮审批。”普天盛道董事长雷永军表示，这41家乳企估计进入中国的奶粉配方至少在150个左右，如果乐观估计则可能在300个。如今，这些企业更是有了向消费者推荐资深品牌的“铁证”。

　　雷永军指出，和奶粉“国家队”相比，“世界队”早已占尽先机，“未来两年，中国婴幼儿奶粉市场如果再没核心政策出台，中国国产奶粉战胜外资还是很难。”

　　乳业专家宋亮则指出，从目前的形势来看，进口品牌不仅不会减少，还会增多，他们将全面冲击国产奶粉的市场地位，“进口奶粉将向三四线及以下地区蔓延，原本国产奶粉的优势地域将遭受挑战。”而奶粉行业的价格战会持续，“企业之间促销买赠、变相降价等行为会愈演愈烈。”

　　晨报记者 陈琼