近日笔者在代表驻地多次碰到大学的师姐敬一丹，她还是全国人大代表，很巧我们住在一层楼。她精神极好，身材保持有度，现在热心动物保护，估计是只吃素了。开会空当也没有放下本行，也忙于约谈代表委员。我们采访了全国人大代表、银川市市长王儒贵，她随后也采访了，而且是同一个话题：探索食品安全监管新机制。

    媒体就食品安全监管采访银川市市长王儒贵是有原因的，银川市在全国率先成立了由市委、市政府分管领导挂帅的食品安全委员会，组建了“大部制、大综合、大协调、扁平化”管理的食品安全专委会。在银川市卫生局设立了食品安全综合管理办公室，负责牵头解决职责模糊、情况复杂、涉及多个环节和部门的食品安全问题。把分开的“指头”攥成了“拳头”，解决了食品安全管理中常出现的监管盲区，终于跳出了以往‘九龙治水水难治’的尴尬局面。

    银川市食品安全创造了“银川模式”，得到了国家相关部委肯定。去年国务院食品安全办对银川市餐厨垃圾管理经验上报国务院，并向全国进行了推广。国家工商总局督察组对食品安全监管工作进行督导检查，认为银川市在熟食制品“四项制度”、流通环节食品安全追溯机制等方面走在了全国前列。

    尽管如此，银川的消费者对食品安全还是不放心。最新公布的宁夏食品安全消费者满意度调查结果，在10类重点食品中，消费者放心度最高的是米、面，最不放心的是儿童食品、肉及肉制品；消费者在采购食品时，最关心的因素是食品安全，其次才是食品价格及其他。最关心的是食品“保质期”和“生产日期”，而消费者遇到最多的问题是“以假充真或以次充好”和“缺斤少两”。对食品安全的建议最多的是：严格检验检疫，加大处罚力度。

    银川百姓对加强食品安全监管的强烈愿望代表了全国百姓的共同愿望。民以食为天，关系千家万户，食品安全事国民健康和生命。近年来，食品安全领域问题层出不穷，危机四伏。从问题奶粉到染色馒头，从“地沟油”到瘦肉精，从毒豆芽到毒花椒，餐桌上的危险一再刺激着公众的神经，对全社会造成了恶劣影响。食品安全问题，已经成为老百姓意见较大、呼声很高的民生问题，也成为检验经济发展水平、社会文明程度的发展问题。从吃得饱到吃得放心，这是百姓的需求，也将是我国发展进程中的一个历史性转变。

    国家高度重视食品安全。食品从农田到餐桌，有20多部法律、近40部行政法规、150多部部门规章的约束保障，有农业、卫生、食品药品监督管理、质监等十几个部门层层把关，但还是出现了“几个大盖帽管不住一根豆芽菜”的现象。一直以来，食品监管体系中“多头分段管理”的弊端越来越明显，往往成为食品安全失守的重要原因。　条块分割而衔接不畅、反应迟钝；因职责不清而相互推诿、出现漏洞，因政出多门而莫衷一是、相互掣肘，种种机制问题从不同方面削弱了监管力量，再加上少数执法人员监管不严甚至搞“养鱼执法”之类的以权谋私行为，无形中大大降低了食品安全监管的执行力。各地“黑作坊”“黑工厂”“黑市场”“黑窝点”难以根除，群众反映强烈、严重损害群众切身利益，更影响着公众对社会公共安全的信心。

    重典治乱必须重拳出击。食品安全问题需要“重典”和“重拳”， 监管难点在于九龙治水不如一委统管。因此，治理食品安全问题，首先需要政府部门自身健全食品安全综合协调机制，增强监管合力。

    食品安全问题积弊已久，不可能短期就大见成效，困难重重，只有坚定信心、迎难而上，打好食品安全攻坚战和持久战，通过各方面的长期不懈努力，关键是探索建立健全行之有效的监管协调新机制，实现我国的食品安全严峻局面的持续好转和根本好转。（廉军）

 来源：中国广播网