政协委员呼吁食品安全应该从行政管理走向法制化管理

　　新快报讯特派记者陈茜报道“癌症80%是吃出来的。”昨日，在“2012年两会面对面主题系列访谈”食品安全专场中，国家粮食局标准质量中心高级工程师谢华民，就国内亚硝酸盐等食品添加剂的滥用发出感叹。她提出，应尽快以国务院文件的形式明确规定，严禁任何餐饮服务单位和个人购买储存使用亚硝酸盐。对此，全国政协委员、中国肉类食品综合研究中心总工程师冯平也提案建议，加强食品安全的监管，应该从行政管理走向法制化管理。

　　现状：食品中滥用添加剂

　　据谢华民说，在2010年上半年亚硝酸盐引起的中毒事故共导致169人死亡，半年就有10起中毒事故。“让我特别吃惊的是这些事情没什么反响，并且亚硝酸盐在餐饮行业的使用并不符合现在的《食品安全法》。”

　　谢华民介绍称，餐饮业炖肉、酱肉做熟肉制品时一般会使用到亚硝酸盐。“这个东西是防腐的，加上亚硝酸盐肉都呈粉红色。从养猪到屠宰到运输到储存、批发、零售，多少人的劳动到最后到厨房了，要做熟了马上就要吃到嘴里，在炖肉的时候加这种巨毒的化学毒物，这种行为既肮脏又愚蠢。我们的现状就是这样。”

　　“癌症80%是吃出来的。”谢华民说。

　　以罚代法让违规行为禁而不止

　　对于谢华民的担忧，全国政协委员冯平提出建议，食品安全应该从行政管理走向法制化管理，他在今年两会中提出了“屠宰业立法”的议案。“屠宰是肉类消费的第一个关口，但是全国现在还没有一部完整的畜禽屠宰行业的法律，一些地方虽然实行了牛羊的定点屠宰，但是由于法律不健全，行政执法人员怕引起行政诉讼，只管理不处罚，甚至不敢管不敢罚，使得一些地方牛羊禽屠宰市场比较混乱，肉品安全质量令人担忧。”

　　“像瘦肉精问题，从1997年农业部就已经开始下文禁止使用瘦肉精，但是一直没有能够得到很好的效果。另外，新颁布的《刑法》规定了严厉打击食品安全犯罪，但是涉及到屠宰违法的刑事追究界限并不明确，相关部门在管理时往往以罚代法，违规者违规成本很低，这是加工病死猪肉，制售注水肉以及其它一些违规行为禁而不止的重要原因。”

　　食品安全危机中公众非常弱势

　　另一位嘉宾、反乙肝歧视著名人士陆军提出，现在的食品里面添加的成分太多，可能有十种，到底哪些是存在问题的，公众一般都不知道也不懂。所以媒体和记者对此应该多做些调查报道。

　　陆军说，现在我国在食品安全问题上违法的人成本低，而维权的人成本高。他表示，应该给公众的监督充分赋权。“在既往几次大的食品安全危机方面我们可以看到，公众应该说是处于非常弱势的地位或者说是非常被动的地位。消费者在使用这些食品的时候，并没有充分的知情权，食品里面有什么东西没什么东西，有什么危害没有什么危害他不清楚。此外，消费者在受到食品伤害之后获得司法救济的途径是缺失的。”