深圳晚报讯 （记者 蔡志军） 昨天召开的市五届人大常委会第十四次会议，听取和审议市政府提交的关于部分工作部门调整情况的报告。这份报告首次系统阐述了此番政府部门调整的背景及思路、新设部门的主要考虑，以及在调整中进行了创新和突破。

  在前不久进行的政府部门调整中，新设立了市科技创新委员会（挂市高新技术产业园区管理委员会牌子），组建市经济贸易和信息化委员会；不再保留市科技工贸和信息化委员会、市农业和渔业局；市规划和国土资源委员会加挂市海洋局牌子，市市场监督管理局加挂市知识产权局牌子。这是在大部制改革方向下优化我市行政管理体制的又一重要尝试。

  新设科技创新委主抓自主创新

  此次部门调整，将原市科工贸信委承担的有关科技行政管理、高新技术企业服务、高新技术产业园区管理服务等职责整合，新设立市科技创新委（市高新区管委会）。

  深圳市政府提交市人大审议的此份报告显示，２００９年大部制改革后，市科工贸信委职责范围涉及科技、经贸、工业、信息化等多个领域，实际工作中难免重此弱彼。新设市科技创新委员会，有利于集中精力抓好自主创新工作。此外，深圳市政府认为，深圳作为首个国家创新型城市，有必要通过新设市科技创新委，进一步优化创新环境，提升创新能力和城市核心竞争力。

  新设经贸信息委统筹产业转型升级

  此次部门调整中，将原市科工贸信委承担的工业、外经贸、商业、信息化、保税区、工矿商贸企业安全生产等管理职责，以及原市农业局（市海洋局）承担的农业、畜牧业、渔业、海洋经济管理职责整合，组建市经贸信息委。

  深圳市政府认为，将原农业部门的农业管理职责和原贸工部门的工业及商贸流通服务业管理职责整合划入市经贸信息委，有助于加强产业间的统筹促进和协调发展。新设立的市经贸信息委负责统筹协调全市产业转型升级工作，有利于我市进一步加快产业结构战略性调整和优化升级。此外，根据深圳建设国家海洋经济科学发展示范市、国家农业科技园区的要求，将相关职责整合划入市经贸信息委，这将有利于推动海洋产业快速发展。

  食品质量安全由一个部门负责

  ２００９年大部制改革后，深圳负责食品质量安全监管工作的部门由原来的农业、质监、工商、卫生等四个减少到农业、市场监管两个部门，实现了除食用农产品外的食品生产、流通和餐饮消费环节统一监管。此次调整又将食用农产品质量安全监管职能整合划入市市场监管部门，由市市场监管局负责食品质量安全的全链条监管。此举将彻底解决食品质量安全监管领域存在的多头管理、职责交叉等问题。

  ２００９年大部制改革后，商标、专利和版权的行政管理职责统一交由市市场监管局承担。为突出市市场监管局的知识产权管理职能，此次调整在市市场监管局加挂了“市知识产权局”牌子，以进一步加大知识产权保护和发展力度。

  深圳市海洋局原在市农业和渔业局加挂牌子，出发点是加强对农业与渔业的统筹。此次调整将原市农业和渔业局（市海洋局）承担的海洋规划、海洋资源管理及海洋环境保护等职责及市海洋局的牌子划转至市规划国土委。

  消除“巨无霸”官员臃肿问题

  在２００９年的深圳大部制改革中，深圳将原有的科技和信息局与当时的贸工局、高新办、保税区管理局等６个政府职能部门进行整合，全部纳入了新成立的科工贸信委，因此这一机构得名“巨无霸”。

  根据政府提供的此份报告，在此次调整中，各部门的机构编制均在现有盘子内统筹调剂解决，将相关人员编制和领导职数分别划入有关部门，现有人员编制数、内设机构数及内设机构领导职数均保持总量不变。这也意味着之前集中于一个机构的官员将随着拆分分流到不同的部门，被热议的“官员臃肿”问题也将随之得到解决。