今年我国粮食产量自新中国成立以来首次实现“十连增”，但伴随人口增长，消费升级以及环境污染等带来的粮食问题也日益突出。在近日举行的“中国粮食安全评估高层研讨会”上，来自国务院、行业机构的专家学者，共同聚焦中国粮食安全。

　　数据显示，2012年全国粮食总产量实现九连增，达到58957万吨（合计5895亿公斤），比上年增长3.2%。但是，这一年中国进口的粮食超过了7000万吨。这显示中国粮食自给率已经下降到90%以下。

　　国务院发展研究中心学术委员会秘书长程国强认为，全球没有一个国家把自给率作为评估粮食安全的指标，判断一个国家的粮食安全，自给率不能说明供给特征，衡量粮食安全应该还有库存、销售、物流等，对粮食安全指标应该有一个科学的认识和合理的界定。

　　“95%以上的粮食自给率是上世纪90年代提出的，在新的形势下，粮食安全的内涵与10年、20年前是不一样的，中国建立怎样的粮食安全体系都需进一步明确。在人口持续增加、城镇化加快、农民减少的背景下，耕地面积却不会扩大，粮食安全面临资源约束的现实，当前粮食安全应突出重点，有保有放，如保障小麦、大米等口粮国内供应的情况下，其他一些可以从国外进口。”程国强说。

　　在粮食进口不断增加的背景下，目前我国粮食安全具体情况备受各方关注，北京工商大学经济学院教授、商务部特聘专家、农业部农产品市场流通专家洪涛在会上表示，粮食安全的预警级别可以分为粮食危机、粮食不安全、粮食比较安全、粮食安全四个等级，目前我国粮食安全属于比较安全等级，即粮食生产总体为“比较安全”，但大豆存在潜在风险。此外，我国粮食流通性也为“比较安全”，但产后物流损失较大。

　　对于如何保障我国粮食安全，洪涛建议，要加大城市化进程，发展规模化、集约化经营;完善补贴制度，通过制度建设提高种粮与收益的相关性；“退耕还林”实施中应重点考察土地性质，把握合理的还林幅度。此外，应高度警惕跨国粮食垄断企业进入我国粮食产业各环节。（记者王晔君）