本报记者 窦红梅

　　食品和药品，这两大事关民生幸福的产品，今后将有统一的政府部门实施监管。昨天，北京市食品药品监管局正式对外披露，市、区县、街乡三级食品药品监管机构已全部组建完成，11月1日起全面履职。

　　市食药局整合了以往工商、质监、卫生、药监及食品办5个部门在食品药品方面的监管职责，将对国内外重大食品安全事件进行监测和评估，每年组织抽检不少于10万份北京市场的食品样本，及时发布食品药品安全消费警示和提示。市食药局还新设立了食品药品稽查总队和大队，并由12331统一受理市民对食品和药品方面的举报。

　　亮点1

　　举报线索48小时内交办

　　“食品药品安全，需要全社会共同参与。”市食药局新闻发言人唐云华介绍，今后，12331作为北京食品药品举报中心，将统一受理对食品药品案件的举报，并建立规范的受理、分派、反馈、督办流程。12331接到举报后，将对举报线索实行统一编码管理，并依据属地管理原则和监督管理职责划分，在48小时内转办或交办有关单位。

　　近年，国内外食品和药品的突发安全事件不断，市食药局将采取哪些措施？今后，市食药局将统一制定全市食品药品的监测计划，对国内外110家政府和机构组织的网站实施监测。一旦发现食品安全事件，将组织专家进行评估，并根据评估结果，必要时向公众发布警示、提示，采取措施等。另外，本市每年组织抽检不少于10万个食品样本，今后还会继续。

　　记者了解到，2014年，市食药局计划在市级以及16个区县建立青少年的食品药品安全科普教育基地，采用科普实验室、互动小课堂等形式，广泛普及食品药品基本知识。

　　首都作为一个特大消费型城市，85%以上食品靠外埠供应。因此，加强区域协作，成为市食药局开出的食品安全源头监管“药方”。下一阶段，市食药局将进一步密切与进京食品主要产区政府的协作，构建贯穿京内外的食品产业链条，促进食品生产源头组织化、规模化、标准化程度的提高。

　　亮点2

　　322个街乡设立监管机构

　　唐云华介绍，根据市委、市政府机构改革方案的要求，本市在市、区县和322个街乡全部设立了食品药品监管机构。其中，区县食品药品监管局是对本行政区域内食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品等食品药品领域实行统一监督管理的机构。而此举是为了“及时发现和排除食品药品安全隐患，为食品药品生产经营者提供各种便利服务。”

　　目前，市食药局已经建立了统一的对外公众服务平台，自11月1日起将正式开通，市民可以登录www.bjda.gov.cn，在网上向食品药品监管部门申请食品生产、流通和餐饮服务许可证的办理。

　　今后，本市对食品药品不法行为的查处将更加严厉。

　　市、区县食品药品监管局分别设立了食品药品稽查总队和大队。其中，市食品药品稽查总队负责集中行使行政处罚职责，负责查处跨区域、重大食品药品安全违法案件，以及协调区县和地区食品药品稽查。稽查总队和稽查大队将与公安部门食品药品案件侦查队伍建立密切的协作关系，深挖案件线索，对违法犯罪行为追根溯源，严惩重处。

　　市食药局新闻发言人唐云华介绍，全市食品药品监管部门将统一执法。在前期对原工商、质监、卫生、药监等部门监管业务流程进行分析研究的基础上，全市食品药品监管部门将从履职方面逐步实现六个统一：统一执法证件、统一执法流程、统一文书印章、统一举报受理、统一执法装备、统一机关标识。

　　权威对话

　　昨日，本报记者采访了市政府副秘书长、市食品药品监督管理局局长张志宽。

　　记者：改革前，消费者对食品安全监管有句形象的话，叫“铁路警察，各管一段”。如质监部门负责生产领域，工商部门负责流通领域，卫生部门负责餐饮企业。今后，食药局如何整合力量，实施监管？

　　张志宽：市食药局将对食品生产、流通、销售的全过程以及药品研发、生产、经营的全链条进行严格监控，开展全流程的食品安全风险监测以及药品、医疗器械质量安全监测、不良反应监测，并将针对非法生产经营、制售假劣食品药品等违法行为予以重处。下一阶段，还将建立食品药品生产经营者统一的信用信息平台，归集相关信用信息，实现对严重违法经营者的信用惩戒。

　　记者：本市全面加强食品药品监管，请问这次机构改革有何特点？

　　张志宽：这次机构改革有几个显著特点。首先，是将垂直管理体制与落实属地责任较好地结合了起来，实行垂直管理和统一执法，强化区县和街乡属地管理责任，调动市级和区县地方两个层面的积极性。第二，监管人员力量得到了最大限度保障。第三，通过新设立食品药品稽查总队和大队，全面加强了对食品药品违法行为的打击力度。