稳定发展粮食生产保障农产品质量安全 农业部副部长陈晓华就农产品与食品安全问题答记者问

   本报两会特派记者李标李涛牛春安喻林宏发自北京 3月11日，十二届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会。农业部副部长陈晓华回答了记者有关食品安全和农产品质量的问题。

   粮食"九连增"去年粮食总产量达到11791亿斤

    民以食为天，粮食"九连增"后，大家仍然对粮食安全的问题给予关注。这本身就说明了粮食生产的极端重要性。这些年在中央强农惠农富农政策的有力推动下，国家的粮食获得连续九年增产的好成绩。去年粮食的总产量达到11791亿斤，不仅保证了国家的粮食安全，而且为经济社会发展的全局做出了突出贡献。为什么粮食增产了，进口还在增加，而且价格也在上升？从根本上来讲，是我们粮食的需求增长得比较快，除了人口增长要增加口粮以外，随着消费结构的升级，饲料用粮也在不断增长，而且粮食的工业用途也在拓展，所以粮食的消费这几年一直是刚性增长。

   哪怕只有 1%的问题也要尽到百分之百努力

    这些年农业部一直把食品安全问题、农产品质量安全问题作为重要的工作目标和考核指标。按照国务院的部署，农业部门会同有关部门采取了一系列的措施，总的看农产品质量安全的状况基本稳定，逐步向好。从每年进行的农产品质量安全例行监测来看，合格率都保持在96 %以上。农产品质量安全关乎着人民的身体健康，我们认为哪怕只有1%的问题也要尽到百分之百的努力。当前农产品质量安全的形势仍然不容乐观，个别质量安全事件还时有发生，这包括非法添加的问题、滥用药物的问题、残留超标的问题，这里面既有生产经营方式的落后，也有违法犯罪成本过低，处罚不到位的问题。一定要下更大的力气和下更大的决心来解决好这个问题。

   强化执法监管坚持露头就打

    从这些年开展工作的经验和教训来看，第一位就是要强化执法监管，不能给违法犯罪的行为留下余地，坚持露头就打。二是要大力推进标准化生产，从根本上来解决农产品质量安全问题，就要转变农业发展方式，实行标准化的生产，实行产品的可追溯。如果做不到这一点就会留下很多隐患，就很难从源头上来保证农产品质量安全。三是针对当前的情况，要强化执法能力，提高监管水平。这方面已经做了一些工作，还要不断地加强，要加强检验检测体系建设，加大执法队伍的培训，形成检打联动的机制。我们相信只要坚持不懈地努力，中国的农产品质量安全就会有更好的保障。

   重视生物安全问题保证转基因安全性

    转基因生物技术，现在发达国家和不少的发展中国家都把它作为未来农业科技发展的制高点，把它作为保证农业持续发展的一个战略重点。中国是一个农业大国，已经在农业的生物技术领域占有一席之地。我们国家对生物技术，包括转基因问题是高度重视的，制定了加快研究、推进应用、规范管理、科学发展的方针，也就是要积极稳妥。一方面要加强研究，通过实施国家转基因生物新品种重大专项，尽快培育出部分先进的品种。另一方面要高度重视生物安全问题，制定一系列明确的规定和程序来保证转基因的安全性。实事求是地讲，我们现在在监管的程序、评价的体系和掌握的标准上仍然处于世界一个比较领先的地位。我们认为，转基因的问题说到底是一个科学的问题，需要通过加强科学知识的宣传和解读逐步来形成社会共识。

   下更大决心解决好生鲜乳和奶粉质量问题

    针对奶粉安全问题陈晓华表示：内地的一些民众到香港去大量购买奶制品，香港政府采取了一些措施，从现在的原因分析，我们想无非有三点：第一，随着生活水平的提高，人们对高档奶粉有需求。第二，境内外的高档奶粉存在一定的价差。第三，这也是最重要的，也说明我们现在百姓对国产奶粉的信心还没有恢复，还有一些不放心。奶制品的生产链条比较长，从农业部来讲，首先是要把好生鲜乳的质量关口，因为这是奶粉质量保障的源头，我们要从这个事情上很好地反思，下更大的决心来解决好生鲜乳和奶粉质量的问题。从生鲜乳的质量保证来看，第一是要加强检测，第二是要转变饲养方式，第三是要严格执法。

   动物防疫总体形势平稳未发生大规模动物疫情

    我们注意到了媒体关于黄埔江打捞死猪的报道，我们已经责成上海和浙江的动物防疫部门进行调查和处理，到今天上午为止打捞上来的死猪已经全部进行了无害化的处理。

    从现在疫情监测的情况看，当地并没有发生大规模的动物疫情。但是这件事情也反映了我们工作中需要加强和改进的方面。现在看起来：一是要加强对养殖户的健康养殖和环保意识的教育。二是要有一套无害化处理奖补的措施，发现了问题能够及时上报，上报了以后能够及时进行处理。三是要强化动物的防疫工作，尽量做到少死。现在来看在生猪养殖过程中，有些死亡是正常的，只是说要把比例控制在最小。现在正是春季动物防疫的关键时期，从今年上半年的监测情况看，动物防疫总体形势是平稳的，农业部只接到了三起口蹄疫疫情的报告，也都及时进行了扑灭，没有发生重大的流行疫病。当然由生产方式、养殖方式比较分散和落后，所以在动物防疫的问题上不能有一点的马虎，一定要做到应免尽免，只有这样才能保护好畜牧业生产，也才能更好地使公共卫生有一个好的条件和基础。所以，现在动物防疫的问题是我们部里确定的重点工作之一，正在全面展开。